马玉林

[内容摘要]政治企业家是当前新制度经济学在研究制度变迁时常用的一个概念，研究政治企业家对于理解人类社会制度规则的生成和演变机制有重要意义。政治企业家作为制度变迁的关键行动者，通过权力因素与经济企业家区别开来。政治企业家并非外在于制度结构，而是内含于制度变迁模型，并且内生于制度的非均衡。鉴于政治企业家被内嵌于制度环境并被制度环境所形塑，故而只能在有限边界内寻求制度变迁，通过主观模型影响制度变迁方向，但其活动的结果并非总是有效率的。

[关键词]制度变迁；政治企业家；权力

任何社会的制度系统都是长期历史演化的结果，虽然不是计划设计的产物，但必定是人的行动结果。正如历史唯物主义承认英雄人物在创造历史过程中的作用一样，新制度经济学理论也把政治企业家看作推动乃至主导制度变迁的能动性力量。在较早使用政治企业家概念的柯武刚和史漫飞看来，政治企业家包括“政治家、官僚，以及像行业组织、工会和其他特殊利益外集团那样的民间团体和俱乐部的领导人”。而法比安·坎道进一步提出政治企业家是“那些为获得影响力、报酬和其他报偿而允诺要改变既有制度的人”。虽然这些论述对政治企业家的范围和行动模式进行了粗线条的框定，然而政治企业家源自何方、去向何处、承担何种使命这些基本问题尚未有确切答案。本文拟从权力等视角对政治企业家的发生机制及其对制度变迁的影响进行初步探讨。……