李 树

中国共产党从创立起就始终把群众路线作为自己的生命线，坚持扎根于人民群众之中，紧密地与人民群众联系在一起，与人民群众同呼吸共命运。延安时期党的群众路线发展得更加全面完整，理论内涵更加丰富充实，并且对这一问题的认识实现了从革命党到执政党的飞跃和思想准备，成为延安精神的重要组成部分，是贯穿延安精神的一条主线，为夺取全国胜利奠定了重要基础。当前，结合学习中国革命历史特别是延安精神有关群众路线的内容，对于深刻理解和自觉践行党的群众路线十分有益。

一、坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众

革命实践证明，一切为了人民的利益，是中国共产党的立党之本和基本原则，也是党坚持群众路线的出发点和落脚点。搞革命，丢了人民利益，就会失去人民的支持，必然导致失败。因此，中国共产党在革命的每一个时期所确定的路线、方针、政策，都必然是站在人民群众的立场上，把人民群众的利益与具体实际情况紧密结合在一起。

延安时期，我们党既坚持抗击日本侵略、为保卫国家和人民而战斗，又在延安边区尝试建设人民的政府，以毛泽东同志为代表的共产党人完整提出和践行了全心全意为人民服务的党的宗旨思想和执政理念，把延安打造成全国人民向往的地方。在这里，政府机构和干部的一切工作都是为了人民，把是否符合人民的利益当作衡量一切工作的标准。因此，陕甘宁边区政府不仅得到边区人民的拥护，也不断在全国人民中获得了信誉和支持，并带领全国走向胜利。

当前，中国特色社会主义处于发展的关键时期，为使我国改革和建设继续保持健康持续发展，就必须要注意进一步处理和解决好事关人民利益的问题，坚持不断为人民办实事、办好事，使广大人民群众共享改革和发展的成果，注意处理好效率和公平的关系，不断提高社会保障和社会福利水平。必须要坚持不断发展民主，健全法治，维护和发展好人民群众的利益。

二、坚持从人民群众中来，作人民群众的忠实代表

中国共产党是用马克思主义理论武装起来的党，在长期正反两方面经验中逐步学会了坚持按照人民的意愿和从实际出发的一致性来确定自己正确的路线、方针和政策，坚持经常听取人民群众的意见，坚持充分讨论、民主决策、集体领导，坚持在正确路线基础上严明党的纪律和实现意志的高度统一，经过长期的实践把党建设成了不断带领人民取得胜利的坚强有力的党。

延安时期，我党更加注意人民群众的呼声，坚持诚心诚意听取和采纳各方面正确的意见，提倡知无不言、言者无罪的风气，从党内到社会上达到了空前的民主程度。。在充分重视征求人民群众意见的基础上，党和政府及军队内部建立健全了民主集中制，使延安时期党的领导水平得到了空前提高，推动中国共产党领导的军事力量和根据地建设取得了空前发展，为夺取全国胜利奠定了坚实的群众基础和组织基础。

建设中国特色社会主义，巩固共产党执政地位，就必须始终坚持人民群众是推动历史前进动力的观点，必须始终坚持尊重群众、不脱离群众，必须始终坚持作人民群众利益和愿望的忠实代表。重点是必须不断坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，使党和政府的工作通过制度保证实现为人民服务。要着重注意加强人民代表大会与人民群众的紧密联系，充分支持和不断扩大人民群众通过人民代表大会行使权力，使人民代表大会及其常委会所体现的人民当家作主的作用得到经常、具体、充分的发挥。要不断强化政治协商和民主监督工作，允许和愿意听取人民中的各种不同意见乃至反对意见，通过比较作出正确决策。各级干部要眼睛向下，要把重视听取群众呼声和解决群众问题与贯彻上级领导指示要求一致起来。要不断扩展人民群众表达诉求的渠道，畅通言路，通过各级工作制度切实保证闻过则喜，闻过则改，闻难则解，使党和政府的工作达到人民满意。

三、坚持为人民群众着想，尽力减轻人民群众的负担

共产党是全心全意为人民谋利益的政党，无论在革命中还是在取得政权后，都应从人民的利益出发去进行自身的活动。延安时期，边区政府坚持动员组织机关和部队发展生产，搞活流通，艰苦奋斗，自力更生，充分依靠自己补充和解决自身需求问题，同时千方百计帮助人民解决生产、生活问题，巩固了边区根据地，取得了陕北人民的衷心拥护和支持，使陕北根据地在国内外人们眼中成为抗日战争中最有希望的地方。

在建设和发展中国特色社会主义的过程中，应当继承发扬革命优良传统，坚持勤俭执政、勤俭治党治国治军的理念和实践，降低国家运行成本，减少党、政、事业、社会组织、国有企业浪费，最大限度地节约国家资金和资源，不断提高人民福祉。当前和今后一个时期，在健全完善社会主义市场经济体制和全面深化改革的过程中，应当不断解决国家机构庞大和人员臃肿问题，实现国家机构和干部队伍精干化。在推进政治体制改革中，要重视解决好党的机构和政府机构工作协调问题，减少和避免党委工作和政府工作交叉扯皮、重复抓和两层皮。在推进社会主义事业的进程中，应加强党的领导，主要通过组织党的代表会、党的委员会、党的常委会，在抓思想政治建设和抓大事上实现党的领导，将各级党委多年来因人因时上行下效扩展衍生的多个繁杂机构，进行统一精简缩并，通过党的自身建设积极推动社会主义改革事业向前发展。政府机构则在大部制改革的基础上，继续从有利于为人民办事的角度出发，不断对现有机构进行整合理顺，切实提高行政效率。

四、坚持向人民群众学习，始终走在人民群众的前面

共产党历来坚持社会主义、共产主义道德和品质，从革命战争年代到新中国建立之初，中国共产党人为了人民的解放和幸福始终保持奋斗精神和牺牲精神，先进性的特点得到了充分体现，获得了广大人民群众的真挚爱戴和充分信任，形成了宝贵的优良传统和精神财富。

延安时期在总结历史经验的基础上，全面加强党的建设，对于贪污行为、生活极端自私剥夺他人生命行为等进行了严厉的处置，教育全党培养和树立了“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大作风，使延安成为引领全国前进的灯塔。

不断把中国特色社会主义推向前进，是一个需要长期艰苦奋斗的过程，坚持解决好经济发展、社会公平、惩治腐败三大问题将是一项长期的艰巨任务。坚持社会平等，是共产主义的基本原则，而坚持社会公平，则是社会主义最基本的原则，发展社会主义经济的根本目的就是不断提高人民群众共同富裕的水平。建国六十多年来，特别是改革开放以来，经济社会发展实现了重大飞跃，但同时收入差距也在不断加大，这在一定程度上表明是我们改革不配套、不到位的结果，也是脱离人民群众的结果。正视问题，是马克思主义者的基本态度。因此从现在开始，对这一问题必须加以重视，“亡羊补牢”，从思想和政策措施上加以调整和纠正。

人民群众对党和国家充满着期盼和要求，我们要坚持按照群众路线的要求治党治国治军，要不断提高为人民服务的能力。党和政府机构及军队要切实履行好各自职能，切身保护和发展好人民的利益，坚决抵制和打击各种危害国家和人民利益的行为；切实护好、管好、用好、发展好国家资源、资产，防止成规模国家资源、资产流失到少数个人手中，严防偷税漏税行为，定期审计财政资金收支、国有企业经济运行，严控涉及国计民生企业、国有自主创新名牌企业、重要国家资源被私人资本及外国资本收购，严厉打击经济犯罪、刑事犯罪、诈骗犯罪；切实为人民办事，解决好人民生产生活中的问题。要把工作决策和对人、财、物管理的权力由过分集中向多数人分散，由暗箱运作向公开民主转变，彻底改变党委和政府主要负责人个人代替集体领导的现象，向社会公开权力运行的过程，加强人民群众对权力运行的监督。特别是要加大对领导干部的公开选拔和日常监督管理的力度，要把领导干部的使用和管理作为廉政勤政的首要问题来抓。领导干部要做到经常深入人民群众，与人民群众保持经常的联系，切实了解实际情况，勤于解决人民群众的问题。坚持向群众学习，先当群众的学生，后当群众的先生，切实做到从群众中来、再回到群众中去。当前，要践行群众路线需要我们重拾延安精神，不断加强作风建设，坚决抵制和消除“四风”问题，取信于民，重塑党和国家机构及广大干部的崭新形象。