李卫兵+王晶+吴秋实

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的重大战略部署，组织部门作为党委的重要组成部门，肩负着党的建设和选人用人的重任，将“法治”精神、思路和要求融入组织工作，是组织工作适应党的事业发展的迫切需要。融入“法治”精神，首要是推动组织工作法制化进程，这是保证组织工作稳定性、可持续性，避免随意性之根本，也是组织工作科学化程度的重要标志。

念好“紧箍咒”，依法依规使用干部、管理干部。秉承“法治”精神，就是要把制度建设作为深化干部人事制度改革的根本保障，在建立制度、完善创新制度，落实制度上下功夫，以法制化提高干部人事制度改革的科学化水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按干部选拔标准、干部工作程序办事，把好选人用人质量关、风气关、廉政关。认真研究干部选拔任用各环节操作流程，严格按照流程，坚持谁考察谁负责的原则，强化考察工作责任。在年轻干部培养上，建立年轻干部培养对象跟踪考察制度，及时把社会反映良好、工作实绩突出的培养对象纳入组织视野中。严格落实从严管理干部若干规定，实践监督机制制度化，强化“一把手”的监督，探索实施党政主要领导不直接分管干部人事、财务、行政审批、公共资源交易和工程项目建设工作等配套制度。严格执行重大问题、重要事项请示报告制度，加强经济责任审计和离任经济事项交接，加强对领导干部依法行政的日常监督管理，增强干部的“法治”意识，让监督贯穿于干部培养、选拔、任期、离任的全过程，充分发挥纪检、监察、审计和“两代表一委员”的民主监督作用。注重任前监督，严把干部任职资格条件，重点审档案、审资格条件、审职数、审程序，防止干部“带病提拔、带病上岗”，注重任中监督，加强试用期考核、届中考察、年度考核、日常督查等工作力度，强化对干部思想品德、群众威信、领导能力、工作实绩等监督检查。

种好“责任田”，夯实筑牢基层党组织建设基础。切实提高基层党建工作法制化水平，推进党建工作的法制化进程，要建立健全党建工作机制。通过不断深化“项目化”党建模式，着力推进一批探索创新型项目，引导基层党组织在组织设置、活动载体、制度机制等多方面改革创新，破解一些服务型党组织建设的共性难题。落实好各级党组织书记抓党建的责任，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，努力形成大党建的浓厚氛围。进一步建立健全民意调查排摸机制、民意快速反应机制、民意定期研判机制和利民惠民服务机制，对可能影响社会稳定的热点、敏感问题，基层党组织和党员要积极疏导，把矛盾解决在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，确保社会稳定。切实加强党内民主建设，抓好民主议政制度建设，切实推进党务公开、村（居）务公开和财务公开，不断提升基层党内民主建设水平。按照建立学习型党员队伍的要求，加强党内法规的学习教育，切实提高党员队伍的法律素养和法治意识，正确行使权力和履行义务。不断完善“三会一课”、党员定期向党组织汇报思想和工作、党员交纳党费、民主评议党员、转移党组织关系、流动党员教育管理等各类党的组织生活制度，严把党员入口关，认真贯彻落实《中国共产党党员发展细则》和发展党员六项制度，坚持从源头抓起，切实加强入党积极分子培养教育制度、预备党员接收制度、预备党员教育管理考察和转正制度的建设。疏通党员出口关，探索不合格党员处置机制，抓好认真摸清底数、严格界定标准、严格处置程序、规范处置方式、加强教育转化等五个环节的工作。

用好“指挥棒”，树立干部依法行政的导向。加强考核是促进组织工作科学化、民主化、制度化的重要保证，是组织部门有法可依、执法必严、违法必究的法律保障，融入“法治”精神应该利用好考核指标体系。强化干部的“法治”意识，把学习贯彻十八届四中全会精神，提升法治思维、法治能力列入政绩综合考核指标体系之中，促进“依法治权”成为衡量领导班子和领导干部实绩考核重要标准，注重培养选拔依法履职、依法决策、依法办事的干部，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要及时批评教育。借助绩效考核杠杆，建立健全科学有效的干部研判机制，把集中考核、项目单项考核、阶段性工作专项考核三项模式有机地结合起来，扩大考核范围，广泛听取干部群众意见，切实考准考实干部，并在人岗相适度上作出客观评价，在考核上既要看经济社会发展成果，也要看民生改善、社会进步、生态建设等成果，切实保证考核指标体系的科学性和完整性。在考核中加大对干部的综合研判，通过比较、印证，把“像”画准画实，不让考核变成走过场，不断完善配套相关制度，形成干部德能勤绩廉综合考核与干部交流、优秀年轻干部培养、不适宜干部调整等制度相结合的“法治”体系建设。

（作者单位：中共江苏省金湖县委组织部）

责任编辑：钱国华