陳思龍

不久前，城市規劃委員會召開撤消秘書處後首次全體會議。運輸工務司司長羅立文會後對媒體表示，“撤消秘書處後，會議與以往照舊，工作照舊，包括準備文件，向委員會介紹和解釋規劃條件圖草案”。就差沒講原屬秘書處的工作人員也“照舊”，所謂“精兵簡政”，不過爾爾。

早前政府一道突如其來的行政命令，撤消城規會秘書處，引起社會不少質疑，並持續發酵。坊間猜想背後的陰謀。有團體批評政府違法，既無諮詢又繞過城規會做決定，要求廉政公署調查。

城市規劃近年特別受社會關注，一個重要原因便是毆文龍貪腐案發生後，官與商被劃上等號。坊間對於本澳每吋土地的發展均十分著緊，對於城規法、土地法的出臺均抱有期望，更視城規會為抗衡政府的武器，在重要規劃上監督政府，左右傾向於發展商的決定，以保障公眾利益安全。然而一紙命令，說撤就撤。當然也有人認為是正常之舉，還以故事做比喻，領導訓示做擋箭牌，認為合情合理，該做就做，無需理會世俗眼光，行政主導就是硬道理。此舉，政府的理由也簡單——“精兵簡政”。至於為何選中城規會來精簡，撤銷過程中有否做到精兵？前者運輸工務司司長辦稱是基於工作需要和配合精兵簡政的施政理念，且強調法律法規和委員的職能權責“兩不變”，這與羅司長的兩個“照舊”十分合拍。換句話說，此次“簡政”也就減了塊“秘書處”的牌子，這與辛亥革命只是革掉國人腦後的一根辮子相似，澳人大可不必奇怪。同樣，“精兵”則是把秘書處的人員編制轉入土地工務運輸局，其職務的法律狀況維持不變。如果一定要有所不同，那就是將技術支援改由工務部門直接提供，以提升效率。可疑惑的是，多位局長本身就是城規會委員，包括工務局局長，稍加溝通一下，技術支援就不成問題，反之與技術無關的大可撤埋。可見“提升效率”是藉口，工務局要奪“城規會”主導權方為真。

而主導權歸誰都是便於開展工作，何況落得“三不像”下場的城規會，本來就有名無實，現時納入土地工務運輸局範疇亦就罷了，硬扯上此乃落實“精兵簡政”理念，秘書處原班人馬卻一個不少進入工務運輸局，這是在忽悠誰呢？誰都明白，精減機構，人員競爭上崗，優勝劣汰，是為精兵簡政要義。運輸工務司拿下城規會秘書處，充其量只能說“簡政”，與“精兵”無毛線關係，卻硬扯上什麼“理念”，誤導人不說還有愚弄民眾之嫌。