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新型城镇化背景下大城市轨道交通发展瓶颈的破解

2015-04-16张毅李朝阳

上海城市管理 2015年2期

张毅 李朝阳

导读:在新型城镇化背景下以新市镇和大型居住社区建设为先导、轨道交通为纽带的空间响应成为大城市多中心空间布局与高密度城市建设的主旋律。但是,轨道交通发展在规模布局、功能布局和线路布局方面的瓶颈问题却日益凸显。借鉴新加坡新市镇发展的成功经验,以上海大型居住社区轨道交通发展为案例,探讨如何通过高密度混合开发优化职住平衡、通过多层次公交体系强化轨道地位、通过便捷的无缝换乘锚固轨道优势,有助于新型城镇化转型发展,推进和谐社会构建。

关键词:轨道交通;大型居住社区;土地利用;大城市

在新型城镇化背景下,我国大城市空间结构正在发生深层次的变革,以新市镇、大型居住社区建设为先导、轨道交通为纽带的空间响应成为多中心空间布局与高密度城市建设的主旋律。这一变革的目的是疏解现有城市中心在功能、人口方面的过度集聚,提高城市整体运行效能。[1]

以上海为例,推进以保障性住房为主的大型居住社区建设,是上海市委市政府贯彻落实党中央、国务院实施保障性安居工程的重大决策,也是保障和改善民生、促进经济社会健康发展的重大举措。通过四轮规划,上海确定了近50个大型居住社区基地,选址由沿外环线向远郊逐渐外移,总规划用地达1.6万公顷,总规划人口超过300万。[2]近几年来陆续开通的地铁9号线、11号线有力地促进了大型居住社区的建设与发展。……

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