张敏

（福州市自来水有限公司）

工程造价全过程控制方法的研究

张敏

（福州市自来水有限公司）

随着我国经济的发展，国内大小工程如雨后春笋般萌芽、发展起来，企业对于工程造价的控制，关乎工程的经济效益，是施工过程中至关重要的一个环节。目前，对于工程造价的控制已形成了较为完整的理论体系，对建筑施工进行全面指导。本文从工程投标、项目实施、工程竣工结算等方面探讨工程造价全过程的控制方法，将工程造价管理与施工组织设计、实施进行结合，并配合具体工程实例对工程造价进行有效控制，使工程获得良好的经济效益。

工程项目；造价控制；控制方法；造价确定

工程造价的管理和控制决定着工程的预算决算，也是体现工程设计是否科学合理的重要依据，同时也能反映工程质量细节、施工活动开展情况、实时监测项目进度等问题。但上述功能显然无法满足当下经济发展的需求，随之而来的应该是对所建设项目的工程造价全过程的每一个阶段与施工活动作有效监控与管理。特别是在施工单位面临项目投标、工程施工、项目竣工结算等三个环节时，必须科学有效的做好工程造价全过程的控制。

1　工程造价构成概况分析

每一项工程建设都是在一定时间内、资金和质量的要求下，开展对固定资产的建设，使其充分发挥其功能，并按照严格规定的程序一次性完成整个施工任务，将其投放并使用。要想合理的控制好工程造价，必须对其构成有详细的了解。通常情况下工程造价即是指工程项目建设所需的总费用，其中，工程造价主要包括：设备及工器具的购置费用、建筑安装工程费用、工程建设费用、预备费用、建设期间的贷款利息。设备及工器具的购置费用又包含设备购置费和工器具及生产家具购置费。建筑安装工程费用又包含直接工程费用、间接工程费用、计划利润及税金。工程建设费用又包含土地使用费、与建设相关的费用及与未来经营有关的费用。预备费用又包含基本预备费和价差预备费。

2　控制工程造价全过程控制方法

目前，在我国建筑市场，工程报价是决定工程造价的决定性因素之一，因此，必须进行合理的工程投标、项目实施和拥有完善的工程竣工结算机制。

2.1工程投标

工程投标与工程造价密切相关，必须安排专业人员编制工程，对工程的编制需要认真仔细的考察施工现场，了解工程在建所需材料的市场价格，例如，临时设施、施工模板、脚手架、维护结构、大型设备进退场费等。在编制时要尽可能的遵循经济合理的原则，与此同时还应遵循以下两大原则进行工程的有效投标：

（1）对于业主有标底标准的，工程报价要控制在投标单位报价最接近标底或标价范围以内浮动为最佳。其具体方法为：深度分析业主标底造价的心理倾向，计算出工程预算价与标底可能存在的幅度差。对于给工程造价带来巨大差异性的标底，需要借助常规、通用的甲酸方法或采用定额配套的施工技术来降低工程造价费用[1]。

（2）对于业主没有标底标准的，工程投标在报价时要以各投标单位投标报价的平均值作为报价标准，报价在平均值或合理范围内作最低报价。其具体方法为：对施工组织过程中可能出现的对工程造价的影响因素进行预估和分析，制定多种可行的施工方案、采用经济实惠的施工技术等来控制报价水平。当出现“围标”情况时，要根据当前市场政策进行宏观调控，如何调控，即是要对施工条件、施工的机械身背、建筑材料价格等进行压级让利，根据自身条件确定最优、最合理的价格，按企业管理水平确定必要的费用开支，按企业优势及最优施工方案计算工程成本及必要盈利。

2.2项目实施

项目施工是工程造价管理中投资成本最大的阶段，是将招投标工作具体化和实践结果化。项目施工涉及工人劳务、建筑材料的购入、施工技术的引进与监管、施工设备的购入与维护等，这些过程都需要大量资金投入。工程造价管理人员必须科学合理的进行施工组织设计；科学编制施工预算等，在施工过程中做好有效监管，施工所需要的设备和机器，要经过QS严格检验，方可进行施工作业。以上项目施工中的工作做好了，会减少不必要的经济纠纷，保证工程质量，提高施工效率，降低工程造价。

2.2.1科学合理的进行施工组织设计

施工组织设计好坏关乎施工设计文件和施工现场实际情况是否能够协调统一，直接影响工程成本，及工程建设的综合效益。目前施工组织设计仅局限于满足现场施工要求，但是，在满足工程施工要求的前提下，还必须按照经济指标和综合效益来选择施工方案。这就需要工程造价管理人员具备一定的造价业务知识，对建筑材料及其市场价格有充分的了解。例如2014年在建的上海市沪宁公路沙尾大桥时，其工期要求宽松，但桩径较大（φ1.8m、φ1.2m），河中存在大量淤泥性及粘土性土质。在进行施工时，经征得设计同意后，对原河采取30根钻孔打桩的设计，最后节约了工程成本约30万元[2]。

2.2.2编制施工预算

科学合理的编制施工预算，能够有效提高施工技术，对施工资源和劳动力进行合理调配，其具体方法有：①编制工程分项施工预算。对施工全程实行分项来进行预算设置，将施工编制成人工、材料、机械设备等三项来具体进行预算核算，再结合市场工、料、机平均价格，对每一项作合理的编制施工预算。②以施工预算做为控制工程分包单价的依据。由于施工企业的施工技术水平参差不齐，会造成单项需进行分包，而工程分包支出是工程成本开支的要组成部分，因此，工程造价管理人员应在掌握市场信息基础上进行科学分析，以施工预算为砝码，衡量工程分包单价。③按工程施工预算推进项目施工管理。项目化管理是工程施工管理的发展趋势，有利于企业适应市场竞争需要。根据工程项目特点和规模，建立项目内部管理经济核算机制，完善工程成本计算，并按施工预算实行项目产值全额承包或效益指标承包。④控制工程材料采购，有效降低工程成本。工程材料成本占据工程造价的相当一部分比重。控制其采购必须做到：a.按照施工的进度和需求，制定材料使用计划，按需定量采购，避免材料积压，造成资金浪费。b.规范材料的定额用量，并与实际消耗量作对比，严格控制用量，避免材料消耗量大于定额用量情况。c.材料选购时要选择优质的材料供应商，并与之形成长期合作，而使彼此双方互惠互利。

2.3工程竣工结算

竣工进入了工程造价成本控制的最后阶段。竣工阶段面临着劳务结算、施工预算、成本超出预算、项目质量检验费等问题，做好竣工阶段的成本控制，是完成造价工序的必要收尾工作。因此，必须做好合同条款核对、竣工结算审核、计价、优惠条款整合、工程质量审核，在国家出台的法律法规下，严格执行操作，不允许出现任何结算有误的现象。

2.3.1竣工图、竣工资料与施工签证要协调一致

竣工图、竣工资料都是相当重要的合同条款，通常在工程收尾阶段组织专人整理，此时由于施工点和施工者的调动，负责竣工资料的人员不一定熟悉施工现场的管理，因此常忽视了工程签证的收搜汇总，导致部分施工签证项目及工程量在竣工资料中无反映，造成工程竣工结算不必要的合同纠纷，造成经济损失。

2.3.2准确计算工程量

准确计算工程量是竣工阶段的重中之重，由于工程量计算工作繁杂且冗余，常需由技术人员协助。技术人员对施工图及变更、现场情况较熟悉，但所计算的工程量在项目划分、计量方式上常不能满足结算要求。因此，预结算人员应先根据施工图、计量方式上常不能满足结算要求。因此，预结算人员应先根据施工图、选用定额及其它相关资料列出项目及计量单位，并注明计算规则，避免不必要的返工。计算过程中发现漏项、或项目划分不确切的，再进一步调整。工程量计算应利用相关表格，遵循由下部到上部、由里及外、同一张图从左至右、自下而上原则，注明每一项目计算所依据图纸编号，并提交详细的工程量计算书。要准确计算工程量，对工程量计算书的复核至关重要[3]。

2.3.3结合实际进行定额补充

竣工时常会出现定额短缺，需根据其它定额结合实际编制补充定额。这就要求预结算人员在施工时深入工地，搜集分项工、料、机消耗等基础资料，选择相近定额客观分析其定额水平，从而合理编制补充定额。

3　结束语

综上所述，工程造价管理贯穿于工程建设的方方面，它涉及的面较广、点多、综合性强，是整个项目管理的生命线。在进行工程造价控制时，必须依靠科学的控制手段，严格规范工作程序，使工程造价控制在最佳水平。在我国现代化建筑工程事业发展中，工程造价管理为整个工程项目起着保驾护航的作用，合理控制、科学管理，才能促进我国建筑事业的蓬勃发展，促进经济的发展。

[1]任国强.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究[J].中国软科学，2014（5）：14～15.

[2]吴健梅.建设工程造价管理中的计算机技术[J].哈尔滨工业大学学报，2014，36（43）：39.

[3]马明娟.水利水电工程造价管理存在的问题及发展方向[J].水利水电技术，2015，43（10）：8～9.

TU723.3

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1673-0038（2015）22-0192-02

2015-5-16