李龙超

山东省菏泽市公安消防支队

对推进消防部队廉政文化建设的几点思考

李龙超

山东省菏泽市公安消防支队

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分。加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，也是新时期公安消防部队政治建警、从严治警、文化育警的重要内容。习近平指出：反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。作为担负巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的消防部队，要切实加强党风廉政工作，增强队伍拒腐防变和抵御风险能力，当好勤政廉洁的排头兵，积极推进警营廉政文化建设至关重要。

消防部队；廉政文化；建设；思考与建言

公安消防部队是一支直接为地方经济建设服务的现役部队，工作性质决定了消防官兵必须时刻面对各种廉政问题的考验。可以说，党风廉政建设事关大局、事关稳定、事关部队长远发展。因此如何提高消防队伍的素质，增强广大官兵拒腐防变的能力，有效防止违法违纪问题发生，是新时期、新形势下消防部队党风廉政特别是廉政文化建设的重点。在本文中，笔者就结合自身对“廉政消防”的观察与思考，从面临的突出问题与原因分析、廉政文化建设的基本原则和具体做法等方面入手，对部队廉政文化体系建设作一些粗浅的探讨，但愿能对部队建设有所裨益。对此，我们更要有反腐的决心和勇气，以更加坚决的态度和更加有力的措施，扎实推进消防部队倡廉建设，努力营造出全新的风清气正、干事创业的良好的氛围。

一、在消防廉政文化建设中要抓好警示教育

1.要抓好典型案例剖析，筑牢杜绝犯罪的思想防线。

要利用身边案例、警示教育片、公安系统内部违法违纪通报等教育身边人的形式进行警示教育。近几年来公安队伍中时有发生各类案件，有目无法纪、执法犯法的；有滥用职权、徇私枉法的；有利欲熏心、贪污受贿的；有淡化责任、失职渎职的。要通过不同典型和不同性质的案件所造成的严重后果，解剖案发的主客观原因。用反面典型对广大官兵特别是领导干部进行警示教育。使官兵能够吸取深刻的教训，进行认真地反思，并引起各级领导的高度重视，在今后的工作中做到加强教育、健全制度、强化管理、完善监督制约机制，筑牢预防职务犯罪的思想防线。

2.要抓好警示教育活动，筑牢反腐倡廉的政治防线。

要通过案件分析的方法进行教育活动，以提高全体官兵的廉政意识，提高反腐倡廉的自觉性有它的实效性。通过警示教育使全体官兵自觉与索、拿、卡、要等不正之风划清界限，自觉抵制金钱的诱惑；通过警示教育使全体官兵常怀律已之心，常修从政之德，常弃非份之想，常思贪欲之害，在执法工作中保持廉洁自律，自觉违反警令、禁令；通过警示教育从反面警示官兵必须自觉反腐防变，保持清醒的头脑，谨慎行事，防微杜渐，让大家明是非、懂轻重、知得失，做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的道德防线。支高素质的队伍，筑牢廉洁服役的政治防线。

3.要倡导优良的风气。

一是倡导学习的风气。通过学习，学会运用党的几代领导核心提出的先进思想对照检查自己的言行，分析和处理问题，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观。二是倡导民主的风气。要坚持民主集中制，严格党的组织生活，把党风警风搞端正，同时不断进行思想作风纪律整顿，开展批评和自我批评，弘扬正气打击歪风。三是倡导清廉的风气。引导大家自觉做到不比金钱比境界，不比职务比事业，不比利益比党性，不比功名比贡献的风气。四是倡导自律的风气。要认真学习法律法规和有关的纪律、禁令和规定，提高法律纪律观念，并在工作中自觉执行好各项政策规定，时刻绷紧廉洁自律这根弦，做一个廉政建设的成功者。

二、要在消防廉政文化建设中建立健全长效机制

1.要建立健全公安消防部队廉政文化建设的领导机制和工作机制。

进一步把廉政文化建设引向深入，努力形成廉政文化建设的整体合力，切实把廉政文化建设作为当前消防部队廉政建设的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。领导特别是主要领导要成为部队廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。个人建议，消防部队各级纪检监察机关应充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成廉政文化建设的合力。

2.要建立健全公安消防部队廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。

对优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化项目、活动要进行奖励；要建立扶助鼓励机制，开展形式多样廉政文化活动，充分调动官兵参与廉政文化建设的积极性和创造性。同时，要加强对各级消防部队廉政文化建设的实践总结和理论研究，积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，推动廉政文化建设深入开展。

三、在消防廉政文化建设中要下足“八道功夫”

1.要在提高认识上下功夫。

认识是行动的先导。正确的思想指导成功的实践。当前，消防部队党风廉政建设存在这样那样的问题，关键还是少数领导干部对抓好党风廉政建设认识不足，关注不够，对监督工作抓得不紧，上面促一促，下面抓一抓，工作始终处于被动应付状态，没有将党风廉政建设置于消防部队建设和发展高度去认识，对存在的问题发现不及时、解决不及时。因此，要通过广泛深入的宣传教育，使广大官兵尤其是各级领导干部认识到，开展廉政建设不仅是从严管理队伍、消除事故违纪隐患的迫切需要，更是对部队和官兵负责、让人民群众满意的政治要求。要通过组织中心组理论集体学习，网页上挂反腐倡廉学习材料，营区悬挂廉政警句标语牌，制作廉政屏保，唱廉政歌曲等进行培训，组织收看廉政专题片、先进人物事迹报告会，参观预防职务犯罪警示教育展览，组织新提拔干部廉政谈话，节假日领导寄“贺辞”，纪检部门发送廉政短信提示等方式，提高党员干部执行反腐倡廉制度的责任感、自觉性。

2.要在筑牢思想防线上下功夫。

思想教育是拒腐防变的第一道屏障。放松了世界观的改造，背弃了理想信念，是腐败分子堕落的根源。当前，廉政教育可谓天天讲，月月讲，年年讲，但是一部分人并不是真讲、真信、真参与，而是作壁上观或人云亦云，甚至拒绝接受教育，教育效果不明显。因此，要深入学习贯彻科学发展观和胡锦涛总书记“三句话”总要求，切实解决好“相信谁、依靠谁”的问题，在树立正确的权力观、地位观、利益观上做文章，把“人民消防为人民”的思想深深根植于每个官兵的脑海之中，增强官兵拒腐防变的能力。要加强法制理念教育，国家法律法规和党的政策纪律教育，使广大官兵知法、懂法、守法，增强遵纪守法的自觉性。要加强警示教育，利用部队内外带有普遍性的违法违纪案例和警示教育基地作为反面教材，促使广大官兵增强自律意识，提高自控能力。

3.要在强化领导责任上下功夫。

工作不落实，队伍出问题，关键是领导责任不到位，不操心，不尽心。因此，必须把廉政建设和业务工作摆到同等重要的位置，主官亲自抓、负主责，其他领导实行“一岗双责”，在抓好部队业务工作的同时，对职责范围内的党风廉政建设负起责任，真抓实抓、敢抓敢管。各级党员干部，特别是部门、单位的主官，一定要抓班子、带队伍、作表率、树形象，切实担负起本单位、本部门的党风廉政建设领导责任，做到责任分解、责任考核、责任追究，充分维护责任制的权威性和严肃性，确保反腐倡廉的各项任务落到实处。

4.要在提高自律能力上下功夫。

“贪廉一念间，荣辱两世界”。领导干部与腐败分子之间没有天然屏障，稍一松懈就可能滑向犯罪的深渊。提高自身廉洁自律能力，一要慎微，从“小节”做起，防微杜渐。二要慎独，自我监督，管住自己。三要慎欲，以天下为己任，视富贵如浮云。四要建立有效的自律机制，经常用正面典型激励自己，用反面事例警示自己，时刻检点自己生活的方方面面，不断完善自我。要重点把好“三关”：一是把好权力关。凡事出以公心，秉公用权，严格按照规章制度办事，切实增强工作的透明度，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是把好情感关。做到不为亲情放弃原则、不为友情违反政策。三是把好爱好关。要严防自己的兴趣爱好成为别有用心的人进行腐蚀拉拢的缺口，更不能因为自己的兴趣爱好而违反党的政治纪律。

5.要在推进廉政文化建设上下功夫。

廉政文化建设是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分，是从根本上预防腐败、深入推进反腐倡廉的重要途径。部队各级各部门应当把廉政文化建设作为一项重要的政治任务摆上议事日程，建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。要通过组织开展读廉政书籍、唱廉政歌曲、作廉政书画、诵廉政诗词、记廉政格言等活动，普及廉政建设知识，提升官兵参与反腐倡廉的热情，弘扬清正廉洁精神。要充分运用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影响力、渗透力和创造力，帮助广大官兵，尤其是党员领导干部，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，促进整个部队树立起“廉荣贪耻”的良好文化氛围。

6.要在把握内涵，增强廉政文化渗透性上下功夫。

廉政文化所要解决的问题，是人生观、价值观、荣辱观和是非观等根本问题。因此，廉政文化要精选内容，把握内涵，真正对人们的思想观念起到潜移默化的教育和引导作用。廉政文化的内容，既要有从政的道德准则，又要有人生层面的深刻启迪。在内涵的把握上，要根据官兵不同的行为习惯和思维特点，突出廉政文化的重点，做到因势利导、对症施教，防止隔靴搔痒、空洞说教。要充分吸收我国传统廉政文化的精髓和党风廉政建设的科学理论，大胆借鉴外国廉政思想，引发广大官兵对从政做人的理性思考，做到知荣辱、明是非，从而在部队内部形成敬廉从洁的良好氛围。

7.要充分发挥现有各种阵地和载体的作用，在宣传教育上下功夫。

近年来，公安消防部队各级组织连续多年开展了党风廉政宣传教育活动，建设了各种廉政文化阵地，在网络上开设了廉政文化专栏和网站等。通过这些阵地，广泛宣传了党中央、国务院和各级纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求，成为各级党风廉政宣传教育的重要阵地。我们不仅要利用好这些阵地，还要利用好行之有效的廉政文化载体，如“一把手”讲廉政党课、做反腐倡廉报告，专题教育活动，开展反腐倡廉征文和文艺汇演活动，征集廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言，发手机廉政短信等，生动活泼，吸引力强，同时还可以采取与地方政法部门密切配合，充分运用各种法制宣传载体，拓展廉政教育的内涵，扩大廉政宣传的影响，营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

公安消防部队廉政文化建设是一项长期性、系统性的工程，对于廉政文化建设的形式，应鼓励百花齐放，百家争鸣。但笔者认为，不论是采取何种形式，都一定要贴近群众，贴近实际，贴近生活，寓教于理，寓教于文，寓教于乐，富于亲和力、吸引力、渗透力，才能使广大消防官兵乐于和易于接受，才能使廉洁理念、廉政意识入脑入心，切忌形式主义。只有通过有效的文化载体，把反腐倡廉宣传教育搞得生动、活泼，引导广大官兵关心、理解和支持党风廉政建设的政策方针，树立正确的廉政理念，才能体现出消防廉政文化的感染力、凝聚力、震撼力、影响力和创造力，才能帮助广大官兵，尤其是各级消防部队党员领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，高效促进消防部队树立起“廉荣贪耻”的浓厚的文化氛围。