伍应珍

2013年以来，普定县把“创新村级民主管理”列入重要调研课题，深入乡镇、村（居）调研走访，听群众心声，听村干部想法，听乡镇干部建议，积极探索“村级民主管理”新模式，出台了“村事民议、村务民决、村财民管、村廉民督、村干民评”的“五民”机制，为乡镇村级民主管理模式指明了方向，构建了和谐，促进了发展。

1、村事民议，提升群众主人翁意识

村（居）针对每年拟办实事必须召开村民代表会，要通过村（居）“两委”（有驻村工作组的村，由驻村工作组牵头）于每年初入组、到户召开院落会、小组会、村（居）民代表会、党员会（有协会、合作社的村（居）要召开协会或合作社会议），广泛听取党员、群众对村（居）“两委”当年拟办实事的意见、建议（若中途遇临时性重大事项，比照以上方式进行），对多方征求到的意见、建议汇总、梳理后，初步形成年度拟办实事的目标任务。目前，全县172个村（居）针对拟办实事，召开了村民代表会500余场次，召开院落会、小组会、村（居）民代表会、党员会共1184场次，临时召开了重大事项会议173场次，各村通过各种会议方式，对征求到的意见、建议汇总、梳理后，172个村（居）均初步形成了年度拟办实事的目标任务，通过群众的广泛参与，让村民在享有议事权中提升积极性和主动性，过去总是冷眼旁观的村民，尤其是村民代表，如今都主动挑起村级发展规划、讨论的重担，干群矛盾大幅度下降。如城关镇对门山20余万的机耕道建设，是在村事民议中，几名村民代表提议，后经讨论得到全体村民的拥护，由驻村干部帮助跑项目，村民自筹少部分，完成了全村群众梦寐以求的机耕道建设。……