高 洁

（陕西省烟草公司西安市公司信息中心，陕西 西安710000）

0 引言

我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，烟草行业在国民经济中占有重要地位。 建国后，我国烟草行业逐渐形成了具有中国特色的烟草专卖经济体系和行政执法体系。基于烟草行业对国民经济发展做出的重要贡献和特殊地位，我国于1991 年颁布了《中华人民共和国烟草专卖法》。 之后，我国烟草专卖法制建设在实践中不断推进，一系列法律法规不断完善，为烟草专卖管理和烟草专卖行政执法提供了有力的法律依据，烟草专卖行政执法水平也不断提升，烟草行业改革发展取得了明显成效。

目前，烟草专卖管理可分为证件管理、案件管理及市场监管三大模块，而零售市场检查是市场监管工作的重要内容。 零售市场检查是指烟草专卖管理检查人员依据《中华人民共和国烟草专卖法》及相关法律法规的规定，对烟草零售户（以下简称零售户）进行监督检查，以发现零售市场中的违法违规问题，查处有关案件，维护零售市场秩序。采用最新的信息技术手段，建设专卖移动执法平台，对烟草专卖机构更好的履行烟草零售市场（以下简称零售市场）监管职能，规范市场检查行为，提高市场检查工作水平和效率，建立和完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系，具有重要的理论和实践意义。

1 烟草专卖零售市场检查工作现状及建设移动执法系统的意义

目前，西安烟草已经建设了营销、专卖、物流业务共享数据库的B/S 结构统一信息系统， 可以通过PC 端进行日常各项业务的数据输入、查询及分析。……