周安忠，王庆华，赵巍巍

(1、山东农业工程学院，山东 济南250100;2、北京理工大学珠海学院，广东 珠海519085)

坚持党要管党从严治党 加强新形势下高校党建工作

周安忠1，王庆华2，赵巍巍1

(1、山东农业工程学院，山东 济南250100;2、北京理工大学珠海学院，广东 珠海519085)

高校党建工作是整个党的建设重要组成部分。根据党的十八大以来中央对党建工作提出的新要求，尤其是习近平总书记对党建工作的论述，分析高校党建工作的抓手，提出按照党要管党、从严治党要求加强高校党建工作的路径分析，指明重点从党建工作主要主体出发，以“四个能力”建设为基础推进高校党建工作。

党要管党;从严治党;高校党建;四个能力建设

党的十八大以来，尤其是十八届三中、四中全会以来，关于管党、治党方面的研究日益活跃，党内领导干部、理论工作者和学术界党建研究专家学者等，纷纷从“党要管党、从严治党”这一核心命题出发，对新时期党建工作提出诸多深刻见解。高校党建工作作为整个党的建社的重要组成部分，也必须按照中央的统一部署，紧密联系实际，把“党要管党、从严治党”的要求具体化、实践化、实效化。

一、新时期高校党建工作的背景和要求

关于新时期党建工作，党的十八大报告在深入分析了中国共产党所面临的“四大考验”和“四大危险”［1］之后提出，我们要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。在具体方法措施上，要按照“一条主线”、“两个坚持”、“四个能力”和“五项建设”［2］要求，把党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这一重要论述，是今后相当长一个时期加强党建工作的指导纲领。

在2013年1月8日召开的第二十一次全国高校党建工作会议上，中组部部长赵乐际对高校党建工作提出了要求。他强调，高校学习贯彻十八大精神，加强党的建设，关键是要完成好“一个根本任务”和做好“四个方面的根本工作”［3］。随后，国家教育部部长袁贵仁在9日的全国教育工作会议上就贯彻落实全国高校党建工作会议精神，加强教育系统党建工作提出了“加强学习型服务型创新型党组织建设、开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动、党员干部建设、反腐倡廉建设等方面的具体要求。党的十八届三中全会以来，中央又相继印发了 《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件，对新时期高校党建工作的体制机制，高校党建工作原则、开展方式、方法、目标等提出具体措施。上述一系列关于党建工作的论述和要求，为新时期高校党建工作明确了方向和要求。所有高校的党建工作，都应该立足上述总要求，因地制宜制定具体措施，实现政策方针的落地、落实。

二、新形势下推进高校党建工作的抓手

严明政治纪律是新时期高校党建工作的抓手。中国共产党从创立至今，从一个只有几十名党员的党逐步发展成为拥有8200多万党员，并团结带领全国各族人民不断开创社会主义建设新局面、带领人民走向美好新生活、实现中华民族伟大复兴的政党。这些成绩的取得，靠的是铁的纪律。毛泽东同志就说过“加强纪律性，革命无不胜［4］”。习近平总书记强调“党面临的形势越复杂、肩负的任越艰巨，就越需要加强纪律建设，越需要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。［5］”中央八项规定等纪律要求的出台和实施即是具体体现。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。高校在抓党建工作过程中，要从提高党的凝聚力和执政能力的高度，深刻认识严明政治纪律的重要性和紧迫性，坚定正确的政治立场和政治方向，坚决贯彻执行中央的决策部署，坚决维护党的团结统一。作为政治意识形态建设重要阵地，高校党员干部自身的政治纪律必须过硬，才能成为正确思想引领者、启迪者。这就要求高校党员干部，一方面要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员的政治纪律教育，做贯彻落实上级党委决策部署的表率;另一方面还要充分发挥自身特长，凭借“先知先觉”，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对违反政治纪律的行为坚决制止。一直以来，高校思想政治阵地是坚固的，在贯彻中央的决策部署方面也是坚定有力地、态度鲜明地，但也要看到，高校个别党员干部政治纪律意识不强，廉洁不够，高校领导干部、甚至是主要领导干部出现违纪违法现象，这与严明政治纪律要求是不相符的，也是不允许的，需要大力改进。

严明政治纪律，必须严格遵守和自觉维护党章。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的行为规范，这也是高校抓党建工作的根本依据。要从教育党员领导干部牢固树立党章意识、自觉用党章规范自己的一言一行着手，毫不动摇地坚持党对高校工作的领导，毫不动摇地坚持党的宗旨、信念、方针、政策在高校的贯彻实施，确保任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

严明政治纪律，必须加强对党员干部的政治纪律意识教育。落实到具体工作中，就要教育和引导广大党员干部，始终与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻执行上级党委的决策部署。教育引导广大党员干部，必须从讲政治、顾大局高度来理解和贯彻中央的方针政策。要正确处理贯彻上级决策部署和立足实际创造性开展工作的关系，要坚决防止和克服部门主义、本位主义、个人主义，杜绝“上有政策，下有对策”，“有令不行、有禁不止”等问题。要教育引导党员干部树立担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。要教育引导党员干部把对党的忠诚，体现到具体工作中，落实在具体行动上，以实干作风、实干精神、扎实的业绩赢得群众认可，促进各项教育事业的持续、健康、和谐发展。

三、新形势下推进高校党建工作路径探析

高校党建工作涉及方方面面，包括思想建设、组织建设、作风建设、班子建设、制度建设等等，不一而足。但从党建工作的主客体角度看，思想建设、组织建设、班子建设、制度建设等都可划归为党建工作的客体范畴，而党建工作主要的主体范畴则是党员干部。习近平总书记曾专门发文强调:“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。［6］”因此，从党建工作的主要主体—党员出发，实现新时期高校党建工作的具体化、实践化、实效化，应是高校加强党建工作的路径选择。在具体方法上，应以加强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”四个能力建设为核心，稳步推进。

一要抓好自我净化能力建设。党组织和党员干部的先进性、纯洁性建设需要长期的努力，这其中有外在的推动，也有内在的提升。自我净化能力的建设是内在提升的过程。党员干部的自我净化关键是纯洁党性、纯洁心灵。如何纯洁?需要是持续不断加强党的信仰、宗旨、理念学习，并内化为实际行动。日常工作中，要坚持向善从仁、修身正心。向善从仁在于要把人民群众的冷暖挂在心上，想群众之所想，急群众之所急;修身正心在于不断学习反思，“吾日三醒吾身”，自警、自律、自励、自强。基层党组织的自我净化关键是加强队伍的先进性、纯洁性建设，只有队伍的先进和纯洁才能有组织的先进和纯洁，而根本在于党员干部的先进和纯洁。为加强基层组织的自我净化，中央已开始实行“不合格”党员退出机制，2012年6月份山东寿光市就一次性清退了120名不合格党员，2013年初中央又在广东的深圳等八地试点党员退出机制。中央的这一举措，必将加快基层党组织自我净化能力建设。在这方面，高校要充分发挥自身优势，利用所掌握的思想政治理论武器，率先加强党员队伍的宗旨意识、素质能力、思想作风和道德修养等方面的建设，确保高校党员队伍在先进性和纯洁性建设上走在前列。

二是抓好自我完善能力建设。完善知识结构、能力结构，完善人格、品格。在自我净化过程中，组织或个人必然能发现或认识到自身存在的不足。怎么办?知识不够，抓知识学习，能力不够，抓能力建设。2013年3月1日，习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春节开学典礼讲话中特别强调:“好学才能上进，中共共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来，全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领”。面对本领恐慌，党员干部唯一的出路就是学习，“非学无以广才”。在学习的基础上，理论与实践结合，提高能力，结合地越好，工作越扎实，能力提升也就越高、越快。再就是要完善人格、品格。共产党人是要有号召力的。号召力除来自于杰出的工作能力、领导能力之外，很重要一点就是个人所散发出来的高尚的人格魅力。高尚的人格，一定是闪耀着人性的善、爱、慈、孝、梯等光辉的。高校党员干部与其他党员干部不同，不仅是党员领导干部，还是一位教育者，一个为人师表者，一言一行、一举一动都影响着学生的教育和成长。因此，必须以更大勇气、更严格的标准要求自己，完善自己，发挥出一面旗的引领作用。

三是抓好自我革新能力建设。中国共产党所领导的中国特色社会主义事业每前进一步都是党的一次自我革新，党要使其所领导的事业兴旺发达，就必须持续的进行自我革新。自我革新能力的建设就显得尤为重要。现实中，因为旧思想、旧观念比什么都要顽强，旧有的利益格局比“铁罐”都难以打破。所以，习近平总书记讲改革时说“改革要敢于啃硬骨头、涉险滩”;汪洋同志也讲到“改革实际上就是拿刀割自己的肉”。正是因为难度大，领导这场改革的组织或个人也就被赋予了更加艰巨的历史使命。只有党员干部的自我革新能力强了，才能勇于突破原有的框架束缚，带领群众开创新事业;只有党组织的自我革新能力强了，才能适应形势新变化、新要求，才能体现先进性。当前，我国高等教育也进入一个历史性的改革发展期，如何满足人民群众对享受优质教育的新期待，是摆在每一个高校管理者、教师、服务人员面前的问题。改革已是必然，改革也必然涉及方方面面的利益关系。改革面前，需要高校的党员干部尽快完成自我革新，积极迎接新机遇，面对新挑战，摆正得失关系，在改革中勇当先锋，攻坚克难，以实实在在业绩，坚定人民群众对建设现代化高等教育的信心和期待。

四是抓好自我提高能力建设。习近平总书记讲“打铁还需自身硬”，要全面加强党的自身建设，坚持党要管党，从严治党，切实解决自身存在的突出问题，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。面对新形势、新任务，高校党员干部要把自身能力提升摆在更加突出的位置。党员干部要强化责任意识和忧患意识，居安思危，未雨绸缪，增强能力建设的自觉性和主动性，让自我提高能力建设成为常态。正所谓 “胜人者力，自胜者强”，以持续不变的能力建设，来迎接工作中可能遇到的方方面面的挑战。

［1］韩雪峰.新形势下加强高校基层党组织建设刍议［J］.前沿，2013，第15期.

［2］林学启，党要管党是党的自身建设的基本经验［J］.中国浦东干部学院学报，2012，第9期.

［3］刘川生.高校党建九十年的历史进程和基本经验［2］.中国高等教育，2011，第12期.

编辑:林军

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2095-7327(2015)-05-0130-03

周安忠(1981-)，男，陕西安康人，山东农业工程学院讲师。