刘新海

(胜利油田局属经济实体管理部,山东东营257000)

胜利油田改制分流企业党建工作的实践与经验

刘新海

(胜利油田局属经济实体管理部,山东东营257000)

胜利油田改制分流企业不断发展壮大,如何在现代企业制度下发挥党组织的引领带动作用,加强党员队伍建设,是重要课题。改制企业大党建工作格局基本形成,沟通交流机制逐步建立,对党建工作的重视程度普遍提高,党风廉政建设扎实推进,党建在推动企业发展中作用增强,文化建设成果突出。加强和改进改制分流企业党建工作,必须加强对改制企业的领导班子建设,完善党组织参与重大问题决策制度,创新工作机制和工作方法,强化人才队伍建设,为改制企业提供坚强保障。

党建工作;胜利油田;改制分流企业

近年来,胜利油田改制分流企业不断发展壮大,从战略制定到实施落实,从完善文化到团队建设,他们越来越感受到党组织的重要性,迫切需要党组织的政治核心作用。因此,如何在现代企业制度下发挥党组织的引领带动作用,如何加强改制分流企业党员队伍建设,是摆在油田党委面前的重要课题,值得研究和思考。

一、加强和改进胜利油田改制分流企业党建工作的必要性

2003年以来,胜利油田积极推行改制分流工作,先后有74家单位、2.7万多人参加了改制分流。自此,企业性质发生了改变,职工转换了身份。面对新的变化,企业党建工作虚化、弱化的现象开始显现,党组织的执政基础和核心地位受到了较大影响。为此,油田党委审时度势,迅速作出了加强改制企业党建工作的战略部署,制定下发了《关于加强和改进胜利油田改制分流企业党建工作有关问题的规定(试行)》。按照党建工作向多领域提升的总体思路,由局党委组织部、局属经济实体管理部牵头,油田机关14个处室和相关单位作为改制企业党建工作联席会成员部门,共同肩负起了油田改制企业党建工作的重任。由此,一场探索加强油田改制企业党建工作、促进改制企业规范经营的序幕迅速拉开。

二、胜利油田改制分流企业党建工作的实践

企业管理体制的变革,既给党建工作带来了新的挑战,也为党建工作开辟了新的广阔空间。油田各级党组织,紧密结合改制企业实际,积极实践,大胆探索,取得了一系列可喜成果。

1.改制企业大党建工作格局基本形成。按照局党委的要求,成立了油田改制企业党建工作联席会,多次召开会议,研究制定改制企业党建工作指导意见,指导改制企业制定和完善了《高中层管理人员任职管理办法》并汇编成册。制定下发了《关于加强胜利油田改制企业厂务公开民主管理工作的实施意见》和《胜利油田改制分流企业党组织领导班子民主测评实施意见(试行)》。举办了改制企业党建工作培训班。启动了改制企业审计试点工作,先后对利丰工贸、胜利报业等单位开展了延伸审计。

2.改制企业沟通交流机制逐步建立。油田积极搭建改制企业沟通交流的平台,通过召开改制企业党建工作座谈交流会,听取各单位党建及生产经营情况汇报,对企业的党建工作进行监督指导,对阶段性工作进行安排部署,对改制企业反映的影响和制约自身发展的问题和诉求进行了认真梳理汇总,并积极向有关领导反映,有效推动了问题的逐步解决。特别是2011年以来,油田通过实施“十百千”工程,在产业结构调整、院企结合模式、市场化运作等方面建立科研成果、专利转化优先投向改制企业的市场机制。

3.改制企业对党建工作的重视程度普遍提高。几年来,改制企业把党建工作纳入重要议程,主要领导重视,分管领导具体负责,积极探索加强和改进党建工作的新思路、新办法,努力把党建思想文化工作转化为现实生产力。胜利孚瑞特公司编制出台了《党建系统工作指导书》和《考核实施细则》,明确了党群工作的职责、标准和程序,并定期对基层考核指导,使基层党建工作得到进一步提升;胜利泵业公司坚持抓党员队伍建设,健全基层组织生活,开展了“党员奉献日”、“主题会战”等活动,激发了广大党员的责任感和荣誉感。胜利化工公司筹备召开了第一次党代会,健全完善了领导干部选拔任用制、绩效考核制和问责制。胜利监理公司在外部市场成立了临时党小组,运用信息化手段实现了网络版的“三会一课”。

4.改制企业党风廉政建设扎实推进。为了增强改制企业广大党员干部的廉政风险防范意识,从思想上筑牢防线,从制度上完善措施,进一步推进改制企业党风廉政建设。建立了改制企业纪检监察协作区,多次召开座谈会,了解企业党风廉政建设情况,并对重点工作提出了要求。起草了《关于加强油田改制企业党风廉政建设的实施意见》。多次邀请东营市检察院、法院等单位和部门领导来油田作预防职务犯罪的报告,为改制企业的高中层管理人员和关键岗位人员举办专题讲座。组织改制企业党员干部参观油田党风廉政教育基地,收看反腐倡廉警示教育片。改制企业从健全完善制度入手,发挥纪检监察、监事会等部门的职能作用,加大对领导干部、要害部门和关键岗位的监管力度,规范了企业内部运营秩序。

5.党建在推动企业发展中作用增强。改制企业以“兴业堡垒先锋”活动为载体,发挥党组织特有的政治优势和核心作用,为企业发展提供了有力保证。胜利软件公司将一人一事思想政治工作与绩效考核结合起来,每季度开展一次部门经理与员工之间的“绩效面对面”,帮助其分析自身的优势和不足,使之明确了今后努力的目标和方向,并为其量身定制了阶段性学习培训计划,形成了独具特色的员工管理模式。胜利高原公司开展“为民服务创先争优”活动,各部门、各岗位结合实际进行了公开承诺,并做好与深化管理创新、健全规章制度、完善绩效考核等工作的三结合,提升了企业的管理水平和社会形象。

6.改制企业文化建设成果突出。改制企业积极实施文化强企战略,把文化引入生产经营管理的全过程,形成了各具特色的企业文化体系,提升了企业竞争发展的软实力。胜动集团在“蓝天作证、百年胜动”愿景的感召下,始终立足节能减排事业,坚持走可持续发展之路,努力为后人留下一片洁净的天空。从2000年起,他们攻克一个个技术难关,在瓦斯利用领域先后取得20多项国家自主知识产权,成为世界首家掌握全部高、低和超低浓度瓦斯发电及综合利用技术的企业,在南非德班世界气候大会上向国际社会做出庄重承诺。目前,国内31个省市区和亚、非、欧、南北美、大洋洲等五大洲的40多个国家和地区相继实施,每年减排二氧化碳6000万吨,企业经营总值连年攀升。2010年被评为首届中国新能源企业30强。胜利森诺公司树立文化也是生产力的理念,实施文化“五个一”工程,即建立文化一面墙、拍摄一部文化宣传片、创办一份企业报、编写一本文化故事手册、制作一套宣传画册,企业文化理念和行为准则逐渐为员工所认同和接受,连续多年被评为胜利油田文化建设先进单位,2012年被评为山东省企业文化建设先进单位。

三、加强和改进胜利油田改制分流企业党建工作的经验

1.抓好改制分流企业党建工作,必须加强对改制企业的领导班子建设。加强领导班子建设是企业科学发展的重要保障。要按照现代企业制度的要求,在坚持党管干部原则的前提下,任职届满的企业董事会、监事会和经营班子,要按时换届选举。要落实《高中层管理人员任职管理办法》,建立领导班子任期制,确保领导班子成员能上能下,始终充满生机和活力。要选好企业党组织负责人,配齐配强领导班子成员,确保党组织在企业中的政治核心地位。要通过“请进来,走出去”等方式,加强教育培训工作,不断提高领导干部的综合素质以及应对突发事件、处理复杂问题和驾驭全局、引领发展、服务群众的能力;通过举办改制企业党建工作培训班,有针对性地对改制企业党组织书记或党建工作分管领导进行轮训。

2.抓好改制分流企业党建工作,必须完善党组织参与重大问题决策制度。要继续完善党组织领导班子成员与董事会、监事会和经营班子成员“双向进入、交叉任职”的领导体制,实现公司治理结构与党组织政治核心作用的有机结合。在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等事项上,要将董事会依法决策与充分尊重党委知情权、建议权和监督权紧密结合起来,积极探索在现代企业制度中发挥企业党组织政治核心作用的途径和办法,完善党组织决策重大事项议事规则等相关制度。

3.抓好改制分流企业党建工作,重点是工作机制和工作方法的创新。要建立与现代企业制度相适应的党建工作运行机制,努力使党的工作机制保证经济工作机制的运行、党的工作内容适应经济发展的要求、党的工作效果促进经济效益提高,逐步构建起以政治领导、组织保证、作风优化、制度规范、目标拉动、人才提升为要素的企业党建工作运行机制。要把握角色定位,创新工作方式与方法,积极探索企业党组织履职尽责的新办法,努力实现“四个转变”,即变“领导”为“服务”,变“指挥”为“协调”,变“当家”为“参与”,变“总揽”为“维护”。要坚持以人为本,努力做到为了人、管理人、培养人,通过提高人的素质促进企业的全面发展,从而维护员工的长远利益和根本利益。

4.抓好改制分流企业党建工作,必须强化人才队伍建设,为改制企业提供坚强保障。要大力实施人才强企战略,制定企业人才发展规划,构建企业人才梯队建设发展模式,着力打造“业务精湛、创新求实、敬业奉献”的人才队伍。深化干部人事制度改革,推行竞争上岗,形成和完善市场化的招聘程序、科学化的评价体系、契约化的管理办法。通过建立公开、公平、竞争、择优的选人用人机制,发现、吸引、聚集优秀人才,提升人才队伍的能力水平。

Thinking and Practice on Party Construction in the Restructured Enterprises of Shengli Oilfield

LIU Xinhai
(Division of Economic Entity Management,Shengli Oilfield,Dongying 257000,China)

With the development of the reformed economic entities of Shengli oilfield,how to give full play to the leading role of the party organization in the modern enterprise system and how to strengthen the construction of Party member team is becoming an important subject.The working pattern of Party construction in restructured enterprises has been formed,the system of communication has been gradually built,the emphasis on Party construction has been laid;the construction of Party conduct and of a clean government has been advancing solidly;the role of Party construction in pushing the development of enterprises is enhanced and the cultural construction is fruitful.To strengthen and improve Party construction in the restructured enterprises,the management must strengthen construction of the leadership of restructured enterprises,improve the system of Party organizations to participate in major decision-making,innovate the working mechanism and working methods,strengthen the talent team construction,and provide a strong guarantee for the restructured enterprises.

the work of Party construction;Shengli Oilfield;restructured enterprises

D26

A

1009-4326(2015)03-0014-03

(责任编辑 曹 远)

2015-03-19

刘新海(1960-),男,陕西汉中人,胜利油田局属经济实体管理部高级政工师。研究方向：企业党组织建设。

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.03.004