孟庆斌

(胜利油田纯梁采油厂,山东博兴256500)

实施“五步风险评估法” 抓好信访稳定工作

孟庆斌

(胜利油田纯梁采油厂,山东博兴256500)

近年来,随着胜利油田改革的不断深入和利益格局的不断调整,许多新的问题和矛盾也层出不穷,围绕有效减少和化解各类不稳定因素及矛盾,纯梁采油厂(以下简称采油厂)探索实施了“五步风险评估法”,在重大决策出台前,对可能引发的信访稳定的事项和问题做到早分析、早发现、早化解,从源头上杜绝和减少不稳定因素,确保了各项工作的稳步推进。

一、“五步风险评估法”实施背景及内容

当前,油田面临的信访稳定形势仍然十分严峻复杂,并且呈现出问题相互“交织”的特点,历史遗留问题与现实问题相互交织,经济利益诉求和谋求政治利益相互交织,合理要求与不合法方式相互交织,多数人的合理诉求与少数人的无理取闹相互交织,群众自发行为与少数别有用心的人恶意插手相互交织等等。这些特点,一方面使原有的信访问题变得更加复杂;另一方面新的信访问题有增无减,解决难度不断增大,引发群体性事件的几率不断增高。为真正从源头上有效杜绝和减少不稳定因素,采油厂审时度势,探索实施了“五步风险评估法”。

“五步风险评估法”就是指在重大决策、重大改革措施、重点工作组织实施或审批审核前,对可能影响稳定的因素,分五个步骤进行系统的评估:一是确定评估对象;二是组织调查论证;三是确定风险等级;四是形成评估报告;五是依据评估结论落实维稳措施。……