陈　生，阴红岩，姬常安（肥城市河道管理局，山东 肥城 271600）

肥城创建小汇河省水利文明工地经验体会

陈生，阴红岩，姬常安
（肥城市河道管理局，山东 肥城 271600）

【摘要】结合小汇河工程省水利文明工地创建工作实例，阐述了工程创建过程中的做法与经验，以期为其他文明工地创建工作提供借鉴。

【关键词】肥城市；小汇河；水利工程；文明工地

肥城市小汇河安庄段治理工程被列入《全国重点中小河流治理实施方案 （2013—2015年）》，治理段长8.09 km，核定概算投资3 115万元。工程自2014-02-24铺开建设，2014-09-15全部完工，2014-12-12通过了山东省水利厅组织的专家组竣工验收，被评为优良等级。工程建设期间，肥城市中小河流治理工程建设处（以下简称建设处）高度重视文明工地的创建工作，一手抓工程建设，一手抓精神文明建设，规范工程建设行为。按照省水文明委 《关于开展2013—2014年度山东省水利建设工程文明工地评选工作的通知》（鲁水文明委字[2014]1号）要求，结合工程实际，以争创省水利文明工地为目标，要求各参建单位积极参与，努力争创，形成浓厚创建氛围。

1　创建开展工作

1.1加强领导，建立组织网络

建设处成立了以局长为组长、分管局长为副组长，建设处各科室负责人、施工参建单位为成员的创建文明工地领导小组，下设领导小组办公室，具体负责文明工地创建的指导和协调，督促创建单位建立健全文明工地创建组织体系，完善各项管理制度，组织创建文明工地的检查和督促工作。施工各参建单位也分别成立创建文明工地领导小组，具体负责创建工作的组织实施。

1.2加强制度建设，规范创建工作

根据现场管理各机构的职责，建设处先后制定《项目法人主要职责》《建设处规章制度》《质量管理制度》等多个规章制度，保证创建工作的规范化；施工单位制定了《安全生产规章制度》《质量管理制度》《隐患排查制度》等保障工程施工的顺利进行；监理单位编制《监理规划》与《监理细则》督促和约束施工单位的质量和安全管理行为；第三方检测和审计单位为确保优质工程和准确计量提供了依据。

1.3加强工程建设管理，确保工程扎实推进

一是严格执行“四制”，规范管理行为。在执行项目法人制、工程招标投标制、建设监理制和合同管理制基础上，进一步深化第三方质量检测、跟踪审计制等制度，确保工程质量和资金安全。二是强化质量管理，提高工程质量。开工伊始，建设处成立以法人代表为组长的质量管理领导小组，工程科负责质量管理工作。监理、施工单位也相应建立由参建各方组成的工程质量网络，从而构建了建设单位负总责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体系，同时还制定 《质量管理制度》《质量保证体系》。工程实施过程中，泰安市河道工程建设质量与安全监督站对工程进行现场监督检查，并填写检查记录。三是完善财务管理，确保资金安全。制定 “小汇河安庄段治理工程资金管理使用办法”和“内部财务牵制制度”等管理制度；依法实施财务监督，严格履行招投标制、政府采购、政府跟踪审计和重大事项报告等制度。

1.4加强安全生产，杜绝各类事故发生

建立安全组织机构，明确安全生产责任制。建设处认真贯彻落实 《建设工程生产管理条例》等相关规定，强化安全生产管理，建立健全安全生产组织网络。管理局成立安全生产领导小组，实行领导负责制，配备兼职安全员，工程质量安全科作为安全生产职能部门，具体负责工程的安全管理工作。监理和施工单位按职责建立各自的安全生产领导机构。建设处下发关于落实安全生产的工作通知，制定《安全生产管理制度》，为进一步明确安全责任，与施工单位签订“安全生产合同”，施工单位内部也签订“安全生产责任书”，制定针对性及操作性强的事故应急预案和防汛预案。定期召开安全生产会议，加强施工现场安全督查。工程建设期间，未发生一起质量和安全生产重大事故，无违法违纪事件，工地现场井然有序。

1.5加强环境管理，树立文明形象

工程治理涉及安驾庄镇沿河8个村。建设处针对在村居、社区密集处施工难度大等问题，精心设计，周密组织，施工现场安全设施及警示标识规范；在施工现场主要出入口、各主要标段明显处设置一栏一图（工程概况公示栏、施工现场平面图），双号码上工地。现场材料堆放、施工机械停放有序、整齐；施工道路布置合理，路面平整、通畅；施工现场做到工完场清，建筑、生活垃圾集中堆放并及时清运；办公室、宿舍、食堂等场所整洁、卫生；针对春季天气干燥、浮尘多的现象，施工场区定期洒水，土方、渣土等运输采取覆盖措施，确保施工区域安全、环境优美。

2　成果与荣誉

经过参建各方共同努力，工程周边环境关系融洽，施工单位之间互相协调，施工现场清洁，机械停放有序，职工精神面貌良好。2014-05-27山东省水文明委专家组对本工程争创文明工地工作进行了考核，认为“创建工作领导重视、氛围浓厚、准备充分、组织严密、质量可靠”。2014-07-17被表彰为 “第一批山东省水利建设工程文明工地”（鲁水文明委字[2014]3号文）。同时通过河道整治，为沿河群众创造了舒适的生产生活环境，恢复了河道的自然生态，实现了工程建设与水系生态的融合。

3　经验与体会

3.1争创工作要做到“以人为本”

“以人为本”是创建文明工地的着眼点。必须注意抓好对人的管理，要加强参建人员的职业道德教育，从人员、机械、材料、制度、环境等各个不同的侧面，制定完整而系统的管理和控制模式要求，使得文明工地建设从领导强制的被动状态转化为员工自愿参与的主动行为。充分调动所有参建人员的积极性、主动性和创造性，自觉参与现场管理，通过各种方式加强宣传教育，在思想上强化安全、文明施工意识，不断提高工作质量。总之，只有提高广大员工的文明意识，文明工地建设才能得以顺利推进。

3.2争创工作要做到与安全管理挂钩

安全生产是永恒的主题，创建文明工地活动必须要与安全生产紧密挂钩。在工程建设过程中，从工程质量保证计划、工程验评组织设计、专题施工方案、生产施工到工程竣工及交付使用，处处都与安全有关。强化施工现场安全管理，首先是提高思想认识，始终坚持“预防为主”的原则，要树立高度的责任感和使命感，加强对施工安全工作的领导，坚持“领导挂帅、群众参与、人人有责”的管理模式，树立全员、全方位、全过程的安全观念；其次，要加强安全生产责任制的落实，明确安全管理目标，细化分解，层层落实，做到“管有网络、责有合同、罚有规定、奖有条款”，把工作做好做细做实；第三，要加强施工安全基础工作，完善应急救援预案和措施，控制事故源头，积极开展创建安全和文明标准化工地、安全施工达标竞赛等活动，夯实安全生产和文明施工管理基础。

3.3要以创建活动为契机，提高建管水平

建设处决心以此次创建活动为契机，继续提高建管水平，以开拓的精神，严谨的作风，务实的态度，高效的工作，在今后的河道治理工程中继续把创建文明工地这项活动开展好、落实好，努力将工程建设成民心工程、优质工程、廉政工程。

（责任编辑张玉燕）

【中图分类号】TV512

【文献标识码】B

【文章编号】1009-6159（2015）-09-0034-02

收稿日期：2015-02-05

作者简介：陈生（1976—），男，工程师