谢红娥

(新疆和田县草原站,新疆和田 545000)

基层动物防疫工作现状与建议

谢红娥

(新疆和田县草原站,新疆和田 545000)

动物防疫的基础性工作关系到国家整体的动物防疫工作效果,是公共卫生和食品安全的基本保障。在我国目前的动物防疫工作现状上,与先进标准还仍有一定距离。这主要是我国高速发展的养殖业,让防疫工作的开展有了更高的挑战。因此要根据时代发展不断的对基层防疫工作进行适时地调整,从而满足日益复杂多变的现状,避免防疫工作的滞后性。

动物防疫;基层工作;现状;对策

我国在基层动物防疫工作的重大转变和突破在于2003年禽流感时期，当年的疫情造成了全国重大的经济损失以及不良的社会效益，让人们逐步认识到公共卫生安全和食品安全的重要性。在多年的发展后，我国的基层防疫工作逐步的完善，但是面对着日益变化、复杂的防疫工作现状，当下的制度和管理效果仍然具有一定的滞后性，因此防疫工作仍旧存在着诸多问题等待人们去解决。

1 当下基层动物防疫工作开展现状

1.1 人力资源缺乏

在基层的防疫工作人员结构上，主要呈现老龄化，同时在数量上不能更好的满足现状所需，从而导致防疫工作开展存在一定疏漏和精力不足的情况。防疫人员基本上集中在中老年群体，以40岁以上的人群居多，而缺乏最新知识和信息接受能力的青年群体，人员素质上缺乏新鲜血液的工作动力和高素质人员。甚至很多防疫工作人员并不是专业出身，属于防疫工作之外的外行人员转行参与到防疫工作，在知识结构和信息的吸收能力上都缺乏足够的岗位适应性。而由于基层防疫工作人员的薪资待遇较差，同时处于基层相对不发达地区，难以吸引高知识水平的人群进入，年轻人员也不愿意在该区域长期工作。由此，导致了基层防疫工作人员出现断层，老年化严重，青年群体无法成为其接棒的有效力量，人力资源较为缺乏。

1.2 防疫工作量大

基层的动物养殖由于分散进行，散户较多，规模小，但是数量较多，从而导致了防疫工作范围较大，工作量较大，而人力资源相对缺乏的情况下，工作的监督与实施都难以有效完成。而散养户由于饲养周期缩短，其变化较快，因此在防疫工作上无法及时进行工作执行，对于养殖户的饲养、销售、畜禽采购都无法得到及时有效的监管，对于快速变化的情况也难以进行及时的数据统计，难免出现遗漏和不准确的问题。

1.3 防疫意识缺乏

由于对于基层畜禽的疫情，政府在补助或倾向政策上的执行不及时、力度不大，同时由于防疫质量无法得到有效保证，从而导致了养殖户对于防疫工作没有较高的配合热情。

1.4 管理和制度的不完善

在基层动物防疫执行工作中，政府的制度缺乏一定的有效性，管理制度过于的模糊，不便于具体执行工作的开展，相关评判标准有较大的活动空间。同时在经费的投入上不足以保持基层工作的稳定性，基本建设上也缺乏完善性，导致防疫工作的具体执行水平、开展效率等都存在较大的阻碍。

2 动物防疫基层工作开展对策

2.1 完善和加强制度管理

所有的基层动物防疫执行工作的开展都需要制度进行规范，有参考标准才能进行有效的具体操作。而制度的规范，除了要坚持政府的大方向，同时也要在具体落实情况下针对实际情况进行细化标准，让其更加符合实际工作开展情况，让制度具有更强的执行力，而不仅仅是一纸空文。在执行管理上进行工作量化考核。

2.2 加强防疫队伍建设

将防疫工作人员的薪资待遇上进行合理性的提升，同时积极吸纳优质青年防疫人员加入到防疫工作中，提升防疫工作后来力量建设，避免人员断层。同时让综合素养能力高的青年群体和经验丰富的中年和中老年群体进行有效的知识资源互补，提升整体的执行力提升，避免在操作上的滞后性。

2.3 加强防疫工作的基础建设

在防疫工作的基础建设上，如加强防疫站建设，提高疫苗运输、保存设备水平和数量，在疫苗的冷链技术上要保证规范性，避免疫苗高温变质，保证疫苗的品质。同时在防疫工作人员的交通工具配备上要保证基本的高效工作保证，避免防疫人员工作受到地域范围的限制，让防疫工作人员能够及时的深入到基层开展防疫监督和执行工作。防疫工作上要提升现代化办公水平，提升工作效率。对于实际的文件的传达、政策的下方能够得到更高效率的完成，减少传达速度过缓而导致相关工作执行过慢的问题。当然，加大基础建设的背景要求就是加大经费的投入，这样才能有效的采购相关使用工具、设备，同时也提升工作人员的薪资待遇，提升工作积极性和工作效率、品质，避免工作水平的滞后性。

2.4 加大防疫工作宣传

让基层的养殖户和防疫工作人员对于防疫工作的重要性有更深刻的认识，同时将政府防疫工作的先进性进行及时的公布，让养殖户对防疫工作有较高的认可，同时对于违规人员也进行有效的震慑作用。宣传方式可以采用传统报纸、电视等方式，也可以采用网络、手机移动媒体，让相关宣传能够全面有效的开展，务必做到政策和教育工作的及时开展。

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