拉元杰

(青海省格尔木市动物卫生监督所,青海格尔木 516000)

探究新时代背景下如何实现畜禽屠宰管理工作的创新与发展

拉元杰

(青海省格尔木市动物卫生监督所,青海格尔木 516000)

格尔木市辖区占地面积为13.5km2,地处青藏高原腹部,地大物博,幅员辽阔,光热资源充足,是畜牧业发展的良地。但是,随着人口的增加,人们对畜禽的需求也随之增大。本文主要探讨了当前背景下,格尔木市畜禽屠宰管理工作实现创新与发展的有效方法,希望能对相关人士有所裨益。

畜禽屠宰;管理;创新;发展

近年来，畜禽疫病大肆传播，加之现行的屠宰场操作设备场地的制约，屠宰加工产品跟不上现行的市场需求，使得周边地区季节性的私屠滥宰现象比较严重。因此，只有重建规模化的屠宰场，强化屠宰检疫程序和无害化处理的时效性，才能使消费者用的放心，吃得健康。

1 青海格尔木市的肉类消费环境现状

格尔木市的人口总量约为28万，且对于肉类的消费数量相对较大。根据市场销售数据，格尔木市的城乡居民每年各类肉食消费量多达910万kg，肉类消费类型主要是猪、牛、羊三大块上。其中，猪肉的消费量占整个消费整体的53.6%，约为487万kg；牛羊的消费量约为250万kg，占的分量约为27.6%。在经济尚未达到发达城市行列的格尔木市，对于肉类的需求正在持续上升。国家政策规定，相关部门必须对食品安全监督和隐患的防范给予高度重视。加之，绝大部分消费者所需肉类都是通过屠宰市场购买的，只有极少部分居民能够做到自给自足，因此，实现畜禽屠宰管理的创新和发展，以此保障消费者的健康，成为格尔木市畜禽市场管理的必要举措。

2 格尔木市的畜禽屠宰管理现状

2.1 活畜屠宰的准入原则

格尔木市现有生猪定点屠宰场和牛羊清真定点屠宰场，屠宰场较少，屠宰规章制度尚未完善。为保障畜禽的健康性和可食性，畜禽屠宰的工作开始之前，对于活畜的检疫工作分为进入屠宰宰场前的检疫和进行屠宰前的检疫两个环节。其中，进入屠宰场前的检疫分为本市活畜的检疫和外市活畜的检疫。对于本市活畜，必须按规定进行严格的检疫，通过检疫方可进入屠宰场，同时对检出患病畜禽进行隔离，防止疫病的传播。对于外来活畜，必须检查相关产地检疫合格证明和动物免疫标识，严格把关，以防外来动物疾病的入侵。

2.2 活畜屠宰的二次检疫

对活畜实行第一次检疫之后，为防止动物在进入屠宰场与最终进行屠宰的时间间隔里患上疫病，还必须实行最后环节的检疫。在这个环节里，主要是对活畜的精神、步态、毛色、呼吸、心跳和体温等进行观察和检查。如发现染疫的动物，必须采取有效的隔离措施，然后再作下一步的临床检查和实验室的诊断，以确定疫病的类型，最后确定下一步的无害化处理，坚决杜绝对不健康的活畜进行屠宰。

2.3 活畜运输环节的原则遵守

所有的单位和团体以及企业部门所运输的动物必须佩戴疫病防控中心的免疫标示和动物卫生监督机构官方兽医签发的检疫合格证明后方可运输。运输途中如发现牲畜出现传染病的情况，应立即停止运输，将情况报告有关部门，共同对疫病进行有效的处理和隔离，消灭传染源，避免感染面积的扩大。

格尔木市对于活畜的准入和屠宰检疫，活畜来源和运输环节的管理规定在一定程度上实现了对动物疫病和肉质可食性的基本监控，在这一基础上可基本保证活畜屠宰市场的有序性和操作的可行性。

3 格尔木市的畜禽屠宰管理弊端

随着社会经济的发展，格尔木市的屠宰业也面临着时代的考验。伴随着人口的增加，城乡居民生活水平的提高，人们在食品安全的关注度上日益增加，对肉类的品质安全要求也越来越高，畜禽屠宰管理的弊端日益显露。

3.1 重防疫轻检疫

近年来，由于活畜的来源与准入制度的渐趋完善，责任的分配比较到位，所以活畜防疫的工作得到了较大的重视。但是，活畜的健康状况环节的监测并不仅仅局限在防疫的环节上，更重要的产地检疫环节由于检疫的繁琐性往往得不到应有的重视。产地分散由于人员配备不足，经费不够和活畜卖主的不积极性上报等问题，使得活畜的检疫被搁置。

3.2 缺少活畜交易市场

由于活畜交易市场尚未配备，活畜的检疫尚不能达到全面有效的效果，养殖户与活畜需求私下的交易使交易市场规则紊乱，动物隐藏疫病得不到及时的发现和治疗，一旦出现疫病传播，后果不堪设想。因为没有定点交易场所，使得活畜经常出现在本市的公路、街道，造成环卫工作和交通的困扰。

3.3 从业人员的素质低，法律意识薄弱

从事屠宰业的人员的从业门槛较低，对于文化水平的要求不高，容易导致过于注重经济效益而忽略社会效益的后果。在活畜屠宰的过程中，对于肉质的保存，肉类的贩运等环节不给予重视，肉类的品质不到位。并且，存在对于检疫工作不配合的现象，不自觉接受监督，无视法律法规的存在。

4 实现格尔木市的畜禽屠宰管理创新的途径

4.1 政府应当调拨足够经费和人员进行检测工作

本市共有4个乡，42个行政村，应在适当的范围内配备一定数量的专业检疫员，同时辅以相应数量的兼职人员，为他们提供专业培训的平台，并逐步向专业化过度，解决因产地分散和遥远而不能实施有效检疫的弊端，为产地检测提供保证。

4.2 建立定点活畜交易市场

在本市设置一定数量的活畜交易市场，建立相应的交易规章制度，规范交易行为，并严格把关活畜检疫标准和流程，确保活畜的运输安全，健康进场，交易规范。并且，政府应出台相关政策，禁止场外活畜私下交易行为，明确惩罚措施，强制定点交易。在市内规划活畜活动通道，从而达到进出场有序，不妨碍日常交通秩序的效果。

4.3 提高从业人员素质和法律意识

通过电视广播的广告宣传和社区屠宰场的板报知识解读，为从事屠宰工作的人员提供学习法律知识，认识到保证肉质健康重要性的平台；政府应加大法律政策的完善和贯彻实施，实行奖惩制度，沿用企业的激励制度，促进检测人员和屠宰场工作人员工作的积极性和质量。加大《动物防疫法》的宣传力度，使制度不仅停留在上层领导层面，还必须深入百姓，这样才起到政策应有的效果。

4.4 强化乡镇活畜检疫的责任制度

建立活畜检疫的责任制，实行从上到下的严格责任体制。活畜的防疫和检疫不仅仅是地方兽医的责任，也关乎各个政府和其下属的各个部门。兽医的检疫报告信息应及时反馈给各个有关部门，再由政府作出相关的备案和安排，做到活畜安全问题相关责任分化到位，各部门各司其职，各明其责，从而强化动物安全的意识，达到活畜检测环节谨慎安全的目的，为活畜屠宰市场的肉质安全作出进一步的保障，给市民提供更加放心的消费环境，同时也加深对政府的信任感。

5 结语

畜禽在格尔木市的饮食消费习惯中占有重要的地位，格尔木市与生俱来的地理环境也为禽畜的养殖提供了优质的条件。为了广大市民的消费健康着想，为了促进禽畜屠宰事业的发展，必须把屠宰的管理工作做到位。严谨务实的管理思想是对屠宰市场规范性和质量性最重要的保障，只有每一位政府及屠宰工作人员都树立严谨的食品安全意识，才能为格尔木市的肉类市场带来晴空万里的景象。

[1] 段青河.浅谈格尔木市牛羊屠宰、交易消费现状及存在问题[J].养殖与饲料，2008，（1）：17.

[2] 柳芳.加强动物检疫监督工作，促进格尔木市定点屠宰场的工作迈向新台阶—格尔木市定点屠宰场的现状与存在问题思考[J].中国动物疫，2007，（4）：21-22.

拉元杰（1971-），男，大专，中级兽医师，研究方向：肉食品安全。