何伟

摘要 结合淮滨县中药材产业发展现状，分析了产业的经济效益，指出了中药材产业发展中存在的问题，并提出了中药材产业发展对策，以期为淮滨县中药材产业发展提供参考。

关键词 中药材；产业现状；经济效益；问题；对策；河南淮滨

中图分类号 F326.12 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）01-0325-01

近年来，淮滨县县委、县政府以农民增收、农业增效为目标，把发展特色主导产业作为农业结构战略性调整的出发点，因地制宜，充分发挥区域优势，大力发展农业产业化，目前全县已形成了以王家岗乡、谷堆乡、张庄乡、台头乡、栏杆镇、固城乡等沿河乡镇为主的中药材种植带，种植面积达到1 333.33 hm2，年产值逾1.2亿元，成为带动当地经济发展和农民致富的一项重要产业。近日，对王家岗乡、谷堆乡、张庄乡、栏杆镇4个乡镇的60户中药材种植户进行了走访调查，掌握了当前该地区药材种植的效益、存在的问题、亟待解决的问题以及药农的想法和心态等情况，现将调查情况报告如下。

1 淮滨县中药材产业发展现状

2013年，全县中药材种植面积逾1 333.33 hm2，药材产量2 000 t，分别比2012年增长11%和24%。从品种看，主要为猫爪草，种植面积约1 333.33 hm2，其他的有夏天无、旱半夏、桔梗、太子参、香草子（芦巴子）、白芷、半枝莲、薄荷、丹皮等中药材的零星种植。王家岗乡是猫爪草种植大乡，全乡猫爪草种植面积533.33 hm2，该乡的毛庄村种植猫爪草133.33 hm2，王家岗乡成为中原猫爪草第一乡。2009年3月该乡一农民成立了金河滩猫爪草专业合作社，合作社在县委、县政府、农业局的支持下，已向上级部门申请了猫爪草原产地认证标志，在县工商局的帮助下申请注册了“金河滩”牌猫爪草商标。在猫爪草栽培技术和病虫害防治管理上，先后与信阳农专、河南农业大学、毫州新科种苗有限公司等多家单位建立了联系，在猫爪草药理、药性研究上与南京中医药大学、广州中医药大学建立了联系。在猫爪草销售方面，于2007年5月建立“中国猫爪草网站”，利用互联网加大对猫爪草产品的宣传推介力度，努力拓宽销售渠道，走“公司+合作社+基地+农户”的农业产业化模式，并实行合同收购，统一销售确保农民利益，初步实现了种植规模化、生产标准化、管理规范化、销售品牌化和发展产业化“五化”标准，并兼顾合作社、农户、企业利益，形成风险共担、利益共享的合作发展机制，努力做到产业增效，农民增收[1-2]。

2 中药材产业经济效益

在本次调查的60户药材种植户中，家庭人口为262人，其中劳动力126人，户均种植猫爪草0.28 hm2，每户至少有986.67 m2猫爪草是种植在非耕地上的。户均药材产量（干重）420 kg，户均出售药材收入2.5万元，单位面积药材收入9万元/hm2，根据当地生产条件，按1年种2季粮食，单季小麦产量5 250 kg/hm2计，收入1.2万元/hm2左右，种药收入是种粮收入的7倍。据农村住户抽样调查资料显示，王家岗乡、谷堆乡、张庄乡3个乡的农民人均纯收入分别为5 999、6 128、5 786元，此次调查的60户药农的收入远远高于同乡的种粮农民人均纯收入。

3 中药材产业发展中存在的问题

由于淮滨县中药材产业尚处于起步阶段，受诸多因素影响，还存在着不少困难和问题。现将药农反映最强烈、最亟待解决的问题归纳如下。

3.1 资金投入不足

根据调查的60户药农反映，普遍存在资金不足的问题。种植中药材需较多启动资金，如种植猫爪草需投资1.5万元/hm2以上。而淮滨县财力薄弱，扶贫资金对中药材产业化的投入较少，农行、信用社等金融机构的小额贷款手续繁杂，群众借贷困难。

3.2 技术人才缺乏，种植经验不足

中药材种植缺乏技术能人和专业技术队伍，药农种植中药材采用与种植粮食作物相同的方式来管理，科学管理少。对大多数种植户来说，种植中药材是第一次，经验不足，导致药材产量、质量下降。在调查中发现，在中药材种植中普遍存在过稠现象，认为越稠越好，没有适时疏苗，造成猫爪草根小、产量低，市场竞争力差。在施肥时，按种粮量来施肥，投入大、收效差。

3.3 缺乏必要的市场信息，销售渠道不畅

农民种植中药材往往单纯根据售价确定品种，对市场行情缺少必要的了解，而职能部门对中药材信息的整理、发布则不够及时，使药农无法根据市场行情选择合适的品种，生产的中药材销售不出去，使药农蒙受了一定的经济损失。

3.4 加工龙头企业带动能力弱，社会化服务体系不健全

目前，淮滨县尚无参与中药材产业化经营的企业，客观上制约了该县中药材产业化的发展。农户与专业合作社和中介组织之间关系松散，尚未形成规范、完整的技术服务体系。在销售渠道上，缺乏运销大户和运销队伍，销售、采购过分依赖外地客商，常常出现“紧俏时抢收、丰产时无人问津”的现象，造成药农丰产不丰收[3-4]。

4 中药材产业发展对策

通过对药农的走访调查，大部分药农认为种药比种粮收益好，政府发展药材产业化是为老百姓着想，是为了增加农民收入，因此大部分农民会积极响应政府的号召，不怕出力干活，只怕来年销路不畅、收益不好。根据药农反映的问题，提出以下建议。

4.1 突出基地建设，培育拳头产品

应坚持“突出特色建基地，集中连片建基地”的发展思路，采取行政鼓励、样板带动、政策驱动和服务推动等措施，突出“两转变”：一是主导产品由多到少转变，克服“小而全”的倾向，引导五花八门的中药材产品集中到猫爪草、息半夏等拳头产品、名牌产品上来。二是发展规模要由小到大转变，使零星分散向规模化的连片基地过渡。

4.2 完善市场体系，拓宽流通渠道

市场建设是实现产地农产品直销的第一环节，也是解决千家万户的分散生产与千变万化市场对接的主渠道。一是围绕产业进市场。围绕确定的主导品种，发挥小城镇功能，搭建平台，抓好药材市场建设。二是围绕信息找市场。县乡要充分利用自己的信息网站，定期向基层干部和农民介绍、推介国内外药材市场信息。三是培育队伍拓市场。把经纪人队伍建设和中介组织建设作为沟通市场、农户之间的桥梁和纽带，着力培育。四是大力推行订单农业。龙头企业直接向农民发订单，用合同的方式来组织生产和收购，提高农产品生产的市场化程度，提高农民生产与市场对接的程度，让农民吃上“定心丸”，放心大胆去发展。

4.3 强化科技培训，提升发展水平

坚持以科技为先导，不断强化技术创新：一是人才创新。广泛吸纳大专院校优秀人才从事中药材专业化技术推广，对现有科技人员进行再培训，造就一批高素质、高水平的农业科技队伍。多渠道、多层次地对农民进行科技宣传和培训，逐步提高科技普及率，达到“乡有专业技术队伍，村有技术服务小组，户有技术明白人”。二是品种创新。大力实施“种子工程”，对淮滨县猫爪草等具有竞争优势的新品种要精心培育，形成特色品牌，促进产业化升级换代。三是推广创新。鼓励农业科技人员面向市场搞科研，深入一线搞承包，创办实体型服务，不断提高整个产业链条的科技含量。

5 参考文献

[1] 马建民.陇西县中药材产业发展中存在的问题及建议[J].甘肃农业科技，2009（5）：37-39.

[2] 黄瑞平.因势利导，促进福建中药材产业发展[J].福建热作科技，2005（2）：48-50.

[3] 王健敏，张文妹，陆中华.浙江中药材产业优势、主要问题及发展对策[J].浙江农业科学，2005（6）：3-7，13.

[4] 罗钢.发展绿色生态经济 做大做强中药材产业[J].江西林业科技，2005（2）：43-45.