陈良秀　吴秀刚

摘要 结合榕江县农业生产发展现状，分析了榕江县农业生产发展滞后的原因，并提出了相应的发展对策，以期为推动榕江县农业生产发展提供参考。

关键词 农业生产；发展现状；滞后原因；对策；贵州榕江

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）01-0320-02

榕江县是一个典型的农业大县，农业生产发展是农民经济收入的重要组成部分，搞好农业发展可提高农业经济收入的比重，而充分利用榕江县资源优势是发展农业生产有利的前提条件。因此，目前对榕江县农业生产发展的探讨十分有必要。

1 榕江县农业生产发展现状

目前，榕江县农业生产主要采用以水稻种植为主、经济作物生产发展为辅的种植模式。据统计，全县耕地面积为1.27万hm2，其中稻田面积约1.04万hm2，旱地面积约0.23万hm2，农业总产值约16.23亿元。全县粮食总产量7.69万t，人均占有粮食230 kg，农民人均纯收入5 230元，人均纯收入和粮食占有量均低于全国和贵州省平均水平。在农业总产值中，种植业产值为12.76亿元，种植业产值占农业总产值的78.62%，经济作物产值为5.87亿元，占种植业产值的46.00%。

2 榕江县农业生产发展滞后的原因

2.1 注重粮食作物，忽视经济作物

近年来，榕江县粮食生产有了大幅度的提高，粮食得到保障，解决了榕江县缺粮的问题。2010年在县委、政府的高度重视下，提出农业发展实行产业结构调整，使农民在农业上增加收入，并增强经济作物生产商品意识。但当时只注重粮食生产，而忽视经济作物发展，这种农业生产方式不符合农业发展规律。在抓好粮食生产的同时，还要扩大经济作物种植面积，只有这样才能增加农民收入，提高农民的农业生产发展积极性，形成再生产的良好氛围[1-2]。

2.2 缺乏经费投入，农业生产发展受阻

农业生产要依靠科技推动发展，农业发展必须要有技术支撑，实行农业科学化发展是至关重要的。目前榕江县农业科技还处于非常滞后的状态，主要有以下几方面的因素：一是农业技术干部思想观念守旧，未引进新的农业科学技术。榕江县大量农业技术干部以及从事农业工作的人员目前都仅局限于书本和传统农业，缺乏创新意识。政府应投入一定的经费，定期组织农业工作人员到有效农业科技先进地区学习，引入先进的农业技术，并在全县推广实施，“走出去”与“引进来”相结合，有效转变农业科技人员的思想观念。二是缺乏经费投入与试验示范。农业生产发展缓慢，农民增收效益低，除了与作物品种有关外，还与未有效地抓试点、搞示范、树样板有直接关系，抓好示范样板有助于迅速地宣传农业科技推广，让农民眼见为实，扩大宣传影响，帮助农民掌握技术，加快推广速度，提高经济效益。

2.3 缺乏劳动力，农业生产发展受阻

据统计，榕江县农村80%以上的劳动力外出务工，目前留在农村的只是少部分劳动力和一些老、弱、病、残的群众，缺乏劳动力严重影响榕江县农业生产，并直接导致部分粮田土地被抛荒，农业收入减少，农业生产产值降低。因此，缺乏劳动力是当前影响榕江县农业生产发展的主要原因之一。

3 榕江县农业生产发展对策

榕江县人口众多，耕地面积有限，农村经济收入低。要使农业生产有序发展，需要大力推广和普及农业科学技术，但首要的是转变观念、提高认识，把农业发展作为一项重要工作来抓。

3.1 正确认识农业生产发展在农村经济中的重要作用

农业生产总值主要来源于种植业，种植业生产在榕江县农村经济收入中占有重要地位。长期以来，广大农民群众以及部分领导干部认为农业就是发展水稻生产。当然，榕江县确实是以粮食生产为主，正因为如此而容易忽视经济作物的发展，无法发挥其在经济发展中的作用。

3.2 确立农业发展方向，正确引导农民发展生产

自古以来，榕江县农业一直采用以发展水稻粮食作物为主、附带小季经济作物的生产模式。多年来，榕江县粮食都不能自给自足，农业经济收入偏低，在县、乡两级政府的高度重视和广大农业科技人员的努力下，通过几十年的努力，引进了部分优良品种在榕江县种植推广，粮食生产发生了令人瞩目的变化，解决了缺粮的问题，为榕江县农业生产发展奠定了基础。

榕江县农业生产以种植水稻和小季作物为主，但这些仅能解决百姓吃饭问题，目前迫切需要推广发展高产优质粮食品种。原因：一是人们的生活水平逐步提高，人们吃粮相对减少；二是由于耕地面积不断减少，人均粮食占有量在现有基础上无法显著增加；三是大量的田地未被充分合理的利用，1年仅种植一熟制小季作物，应科学合理、因地制宜地发展多熟制、经济效益高的作物（如果树类、药材类等）；四是要根据气候和地理条件种植一些高产优质的水稻品种。因此，在农业生产发展中应采取粮食作物和经济作物均为重点种植推广的战略措施[3-4]。

3.3 加快农业生产发展进程，为农业发展提供可靠保障

3.3.1 加强完善科技园区建设，加快优良品种试验示范进程。根据实际情况，结合农业生产发展需要，重点抓好优良品种试验示范，为农业生产发展提供保障，在不同的区域和乡镇开展试验示范工作，树立示范样板，建立县乡农业科技示范网络。

3.3.2 实行区域种植，提高经济收入。根据榕江县不同海拔高度，可划分为坝区、半山区和山区3种区域，要选择区域适合的作物品种，各乡镇农技部门要做好宣传动员，对该淘汰的品种进行淘汰，便于引进优良品种种植推广，形成规模生产发展，方便技术管理和产品销售，提高农业农村经济收入。

3.3.3 抓好农产品销售。借“两高（夏蓉高速、贵广高铁）”之契机，榕江县作为珠江三角洲的“菜篮子”，政府应出台相关销售优惠政策，明确人员帮助群众联系销路，引进外商到榕江县销售产品，组织成批农产品向外出售，除此之外，要结合现情做好农产品的加工（如蔬菜、果品、锡利贡米、葛根、水芋等），还要通过招商引资引进先进的加工工艺设备和技术，生产加工优质的农产品系列。

3.3.4 增加农业技术人员，添置先进农业仪器设备，确保农业生产发展。榕江县各乡镇十分缺乏农业技术干部，无法满足农业生产发展需要。由于技术人员少、工作量大，无力全面抓好农业工作，很多工作没有落到实处，技术指导和培训难以到位。同时，亟须引进先进的病虫测报仪器设备，保证测报部门快捷准确地做好测报，为农业生产提供科学依据，便于农户开展病虫害防治工作。

3.3.5 积极制定鼓励政策，为农业生产发展提供保障。积极推行产业化经营模式，在各级政府的支持下，鼓励广大农户签订农产品销售契约，并要求农户认真履行产销合同，促进农业生产发展。建立利益补偿调节制度，始终把增加农户经济收入放在首位，并逐步制定农产品收购保护价，保证农户利益。

3.3.6 推行“公司+合作社+农户”的农业生产模式。按照产业化思路组织生产，可采用“公司+合作社+农户”的生产模式，这种模式很适合榕江县经济贫困地区。把农业生产发展与脱贫致富结合起来，通过签订合同，明确公司责任是筹集资金负责保价收购农产品，农户负责农产品的生产，由公司统一收购后进行加工或者外销。

3.3.7 建立多渠道的资金投入机制，确保农业生产的发展。实践证明，要大力发展农业生产达到产业化，需要投入大量的资金。原则上应建立国家投入为引导，农户投入为主体，其他农业部门投入为辅助的多渠道资金投入机制，保证资金捆绑使用。县乡政府每年要从财政预算中增加资金，作为农业生产发展的专项资金，用于优良品种的引进、试验示范工作的开展以及作物病虫防治等费用，还要积极争取上级政府的支持。农户也要积极争取金融部门的支持，加大农业生产发展的投入。

4 参考文献

[1] 方鸿远.六安市裕安区江家店镇现代农业发展现状及对策[J].现代农业科技，2014（19）：325-326.

[2] 夏永贵，彭涛.重庆市九龙坡区休闲农业发展模式探析[J].南方农业，2014（25）：1-3.

[3] 朱杰，王国栋.持续农业模式及其对我国农业产业现代化的影响[J].农业现代化研究，2006（5）：22-26.

[4] 牛若峰.中国农业产业化经营的发展特点与方向[J].中国农村经济，2002（5）：5-9，13.