摘要：我国建设工程管理的重要工作就是建筑工程的造价管理，它是以市场经济条件和价值规律为等价交换条件的，在对建筑工程的造价合理确定的基础上，根据工程造价的计价依据、国家及有关部门对建筑工程造价颁布的政策法律和各个地区实际的工程造价指数，从而实行动态的造价管理。文章对建筑工程造价的动态管控进行了分析。

关键词：建筑工程；工程造价；造价管理；动态管控；计价依据 文献标识码：A

中图分类号：TU198 文章编号：1009-2374（2015）12-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.12.098

1 概述

对于建筑工程的造价一般有两种理解方式。一种是从字面上理解：建筑工程的所有施工价格就是工程造价，它包括估算和概算，而预算不是。因为它只包含商品价，所以不具有价格意义。所以，建筑工程的预算不属于工程造价的范围，没有指导价格、计划价格和最高限价。因此，只有建筑工程项目中以商品进行进入到承包商的承包合同中的才能算是工程造价，也可以说工程造价就是市场交换价格。而在工程造价的理解意义中，这样理解的人都希望工程的价格是可以对外开放的，是与市场中的商品一样的，它的定价可以由企业负责，而对建筑进行投资的部门将不被记录到工程造价的范围内。而另一种理解是，建筑工程在建造时的总花费就是工程造价。它包括建筑工程前期的工作费用、安装费用、勘测设计费用、建设单位管理费用和设备器具的购置费用等。这种概念所理解的人认为，工程造价的价值工程需要不断的加深建设的设计环节，强化全过程的造价管理。

2 建筑工程造价动态管控的现状

2.1 工程造价管理控制的动态现状

在建筑工程的造价管理上，工程造价作为一种通用名称，在不同的场合理解的意义不同。而工程造价的建筑动态管理是指它是完成一个建筑工程所有项目的全部花费的总费用，它的费用包括了设计单位、业主、承包商、分包商的费用。从我国现行的建筑工程项目费用的相关规定来看，它又包括了建筑设备费用、工器具购置费用、建筑工程费用、建筑安装费用和工程建筑其他费用等。对于建筑工程的动态管控应对工程造价中的动态因素进行管理，而这些动态因素就是那些能影响工程造价增减的变化性因素。它可分为三大类：价格因素、量变因素和定额取费的变动因素。所以，对工程造价的动态管理就是对建筑工程中的造价进行全过程的跟踪调整，从而及时地进行管理控制的过程。

从1994年开始，我国的建筑工程就开始像国外的建筑学习，引入竞争机制，实行招标承包，以此来结束了多年的实体经济计划下的建筑工程的任务分配，也是我国建设管理体制的重要改革。它也从此成为我国建设市场中的主要形式。如今，我国建筑工程造价和造价的控制管理主要是以招标和实施阶段为主，招标制度也是公开的，从而就增强了企业施工的市场竞争力，并且在努力保证建筑质量的前提下，又要尽可能地减少造价资金。在对建筑施工进行实施的过程中，也要以承包商的合同为依据，根据合同的内容完成合同约定的相关内容，从而对工期质量、造价之间的关系进行合理的处理，有效地对建筑工程造价进行动态管控。

2.2 建筑工程造价动态管理的基础

建筑工程中的法定价已逐渐变为指导性，而其根本则是建筑工程价的定额。随着经济社会的不断发展，定额也逐渐地失去了法定价格的主要地位。但在建筑工程的计价实行方面，定额还是必不可少的，它仍然可以被认为是工程计价的基础和依据，所以要合理准确地对建筑工程的造价和动态造价进行管理和控制，就依然离不开定额的关系。

在建筑工程中，在设计规划和质量都标准的情况下，对定额的消耗量进行控制，就是控制量。而工程造价中最重要的基础和因素就是消耗量，只有把它控制好，才能合理准确地确定建筑工程的造价，所以工程量计量的统一规则就包括控制量。

在建筑工程的价格开放后，政府对工程不再直接定价，而是定期地对工程价格进行公布，从而预测工程价格变化的系数来管理和指导经济市场价格的行为。这种引导企业自主定价的表现可确定企业经营的策略和效益目标。根据经济管理和市场信息进行建筑工程的自主定价，因为价格是动态的，它的变化就应该随着市场走，才能及时地反映市场的信息。

竞争价是企业根据自身的经营效果和市场的竞争策略自主确定的费用，政府部门也可以制定相应的标准和供双方参考使用，从而引导企业进行公平、公正的市场竞争模式。

3 建筑工程造价动态管理的控制

3.1 动态管理横向控制的主要方法

3.1.1 经济方式：首先，可采用有效的技术经济分析，对施工方案进行监控，并严格地对各个专业、各个设计方案进行监督。其次，与设计的工作人员团结协作，对建筑工程项目进行深入的技术领域研究，寻找节约投资的可能性。

3.1.2 组织方式：首先，要明确建筑工程项目的组织结构，明确施工时的职能分工。其次，在建筑工程造价的项目管理工作人员中，落实企业投资控制的管理人员，并对其相应的职能和工作任务进行详细的分配。最后，对建筑施工的编制和阶段性的投资控制做详细的计划，完善工作的流程图例。

3.1.3 合同措施：首先，要做好合同的结构，提出承发包模式等专业性的建议。其次，要参与合同的谈判。最后，正确地对发生的索赔进行处理，并提供可靠的参考依据。

3.2 动态管理纵向控制的主要方法

在建筑工程的造价动态管理模式上包含了事中控制、事前控制、事后控制三个部分。

3.2.1 事前控制方式。建筑工程中专业性很强的一项工作就是招投标，这个阶段的工作可以直接影响整个工程的工程造价的控制管理效果，并且它的工作内容包括材料招标、施工招标、设计方案招标等。设计招标是选择优秀设计方案的基础，设备材料招标是最为重要的，所以在招投标的工作上要合理地明确工程的造价，做到公开、公平、公正，并加强对其的监督，不断提高标底编制的质量和评价人员的思想素质，防止压标现象的发生。另外，还要严格禁止招标人员利用施工的特点要求企业压价、让利。因此，在评标的过程中，要以低价合理作为重要的基础，对投标企业的社会信誉、施工能力、资源情况和设备情况、市场业绩等方面做充分的考虑和综合的评定，从而可以选择出一个工程造价成本低，又能按时、安全完成工作的企业中标单位。

3.2.2 事中控制方式。可以说工程施工的过程是直观性投入最多的一个阶段，是可以直接影响工程建设费用和竣工结算的一个重要阶段。所以，在企业对建筑工程进行施工前，要按照时间、项目对投资进行合理的划分，对建筑施工的设计和方案进行认真的监督检查，从而认真地做好事前的经济分析。并且还要按照市场的经济要求合理地搞好项目投资的动态管理，帮助企业建立完善的成本管理。

第一，加强工程的质量与进度管理。如果在建筑进行施工时，建筑的施工质量不合格，就会给企业和使用者带来非常多的麻烦。对工程建筑的费用也会造成浪费。并且，还会影响工程造价。因此，在施工中要做好建设项目的单项工程和分布工程，重视施工工程的质量管理和监督。另外还要合理安排施工的工序，按照要求在规定的时间内完成，节省人力、物力的消耗。

第二，提高施工的管理水平和市场竞争能力。建筑市场的供求比例过度向买方市场倾斜，就会造成施工企业之间的激烈竞争，压价、抢标现象层出不穷，使施工企业承受沉重的经济负担。因此，在建筑的施工中，就要加强现代化管理，推行项目管理责任制，从而不断提高施工的水平，最大限度地降低工程造价，使经济市场的竞争力不断提高。

3.2.3 事后控制。这个步骤是工程建设过程中的最后一步，工程项目在竣工以后要严格地将工程结算整理好，认真地对工程量和各部分之间的费用进行审核，并及时准确地上报竣工结算的内容，提升工程造价管理的水平，从而反映出建筑工程造价本身价格。

4 结语

总之，建筑工程的投资方向宽广、周期时间长，影响它的因素也多，要想对工程造价进行动态的管理、管控，就要根据社会经济发展的形式，利用科学先进的管理手段，合理地确定工程造价的信息，有效地对造价的资金进行控制，从而提高建筑工程的投资效益和企业经营效果。

参考文献

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作者简介：谢小青（1988-），女，浙江杭州人，浙江精工建设集团有限公司商务部职员，研究方向：预结算。

（责任编辑：王 波）