云南民族大学继续教育学院 马敏玲

一、我国成人高等教育的综合情况

自从我国创办第一所“夜大”之后，我国的成人高等教育已经有了半个多世纪的发展历史。在这发展历史过程中，我国的成人高等教育经历了形成、发展、转型这三个具有里程碑意义的阶段，从而逐渐形成了我国特色的成人高等教育体制。

首先，我国成人高等教育形成于1949年～1960年，这一时期的成人教育主要是以功能教育为主。在1949年新中国成立初期，我国在《共同纲领》中便明确地提出，必须要对在职干部和劳动者加强教育。在1949年12月，教育部再次强调各个学校需要将工农青年和工农子女作为教学对象，创办不同的学校，为我国的建设与发展培养大批的知识型人才。从那以后，我国便开始提高对工农教育的重视程度，并成立了相关的组织机构，连续颁布了《开展职工也业余教育的指示》等政策法规。通过各种各样的具体形式，为我国的经济作出了巨大的贡献。

其次，成人高等教育的发展时期是1960年～1999年。受“文化大革命”的影响，我国成人高等教育在1966年～1976年期间难以正常开展。直到1978年以后,成人高等教育以迅雷不及掩耳之势恢复了起来。1987年我国颁布了《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》，明确了成人高等教育在教育体系中的重要地位,1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》，其中明确提出了成人教育是走向终身教育的一个新型制度，不仅能够提高我国人民的素质,而且还能促进我国社会经济的发展，从而规定了成人高等教育的重要作用。……