“农村妇女土地权益问题研究”课题组

为全面把握和有效解决农村妇女土地权益存在的难题，课题组运用访谈法和抽样问卷调查法，在农村居民、村委会工作人员和种植大户三个层面开展多次访谈调研；在大连市甘井子区等7个涉农地区随机选取样本，共发放问卷500份。研究表明，随着城镇化、工业化的推进，农村土地流转、规模经营的发展，侵害农村妇女土地权益的问题凸显，涉及农村妇女土地权益的纠纷逐年攀升，亟待引起高度重视并着力加以解决。

一、农村妇女土地权益维护存在的突出问题

（一）土地相关权益受损

1.土地承包经营权缺失。主要表现：二轮土地承包后出生的女孩子大多没有承包地；出嫁妇女、离婚、丧偶妇女户口被迁出或空挂，承包地被强行收回，出现“两头无地”的情形；部分地区仍然存在以“测婚测嫁”为由，对未婚女性不分或少分土地的问题。

2.土地流转中收益权受损。一是土地流转权受限制。部分地区对外出打工女的承包地强行流转，使其经营、转让等自主权和经济利益受到损害。另外，部分地区通过“村规民约”对外出打工女承包地限制流转，如，即便能获得更高的流转费用，也不允许流转给村外的人，导致其土地收益受损；二是出嫁妇女土地承包经营权和增值收益留在娘家，而当土地流转或征用产生较大收益时，难以获得合理的土地收益，造成纠纷；三是离婚、丧偶妇女在土地流转和征用补偿及集体经济组织收益分配中受歧视，无法享有应得收益的现象时有发生。……