王璟璇　杨道玲

摘要：针对当前简政放权、深化行政审批制度改革对政府网上办事服务的新要求，结合对33个省网上服务的深入调研，总结并比较分析了当前我国政府网上办事服务整合的三个主要模式及各自特点，最后提出四条进一步推动服务整合升级的对策建议。

关键词：网上办事 服务整合 整合模式

行政审批事项是政府网上办事的最核心内容，以简政放权为重点的政府改革对电子政务网上服务能力提出更高要求。目前政府网上办事服务普遍还存在服务信息不实用、办理深度不够、事项分散缺乏统一等问题，距离“一站式服务”还有不小距离，现有状况越来越不适应形势发展的需要，服务整合成为下一阶段政府网上服务的必然趋势。

一、当前政府网上办事服务整合的主要模式

通过对全国33个省级政府（不含台湾）网上办事服务情况的深入调研，笔者将当前网上服务整合总结为三大模式。

（一）模式一：基于本级政府门户网站，整合部门网上办事服务

目前，各省级政府均建立了省级政府门户网站，依托门户网站网上办事栏目提供各省级部门行政事项和便民服务的网上办理成为很多省的普遍选择，如北京、上海、河南等。这种基于本级政府门户网站整合部门服务的模式具有如下几个特点：一是通过统一的服务界面和内容展现方式将各部门、各地市区县的服务事项有序展现，方便用户查找；二是跨部门审批事项可提供全程指引。……