□文/米新丽 李志博（河北大学 河北·保定）

河北省产业集群创新驱动研究

□文/米新丽 李志博
（河北大学 河北·保定）

进入21世纪以来，国务院提出建设创新型国家和自主创新的发展战略。以创新驱动型产业集群拉动自主创新进而拉动经济增长，是当前重要的经济发展战略。本文分析河北省产业集群发展现状，针对存在的问题，提出河北省产业集群创新驱动的对策建议。

产业集群；创新；河北

收录日期：2014年12月8日

集群化是产业呈现区域集聚发展的态势，所谓产业集群是指在某一特定产业（通常为主导产业）中，大量联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上的集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群是产业发展适应经济全球化和竞争日益激烈的新趋势，它所具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式所无法比拟的。

一、河北省产业集群发展现状

近年来，河北产业集群发展迅速，为河北经济发展做出了突出贡献。到2012年年底，全省营业收入5亿元以上的产业集群一共达到了370个，从业人员472.6万人，企业总数17.3万个，全省产业集群实现营业收入达到了22，384亿元，占全省民营经济的29.2%。完成增加值5，701.8亿元，占全省民营经济的32.3%，上交税金504.3亿元，占全省民营经济的21.5%，专门出口交货值821.6亿元，占全省民营经济的57.7%。

河北省产业集群发展呈现出以下特点：首先，集群规模逐渐扩大。全省370个产业集群中，10亿元以上299个，30亿元以上185个，50亿元以上123个，100亿元以上67个，千亿元以上的1个。产业集群增加值占全省民营经济比重，实现了“三分天下有其一”，占全省GDP比重达到了21.46%。其次。覆盖区域更加广泛。全省产业集群涉及11个设区市、132个县，占全省县市总数的97.8%。第三，产业门类齐全。全省产业集群共涉及21个产业门类。最后，市场竞争力明显增强。据对100个产业集群调查，国内同类产品市场占有率达到10%以上61个，达到30%以上32个，达到50%以上15个。

二、河北省产业集群发展存在的问题

（一）河北省产业集群，尤其是中小企业的研发创新能力不足。我国各地的中小企业产业集群都存在着生产起点低、产业基础差、集群设施不完善、职工以农村劳动力为主的缺点。河北中小企业产业集群也不例外，大多数企业对科技创新认识不够，也缺乏创新投入的实力，致使在同行业占主导地位的大型产业集群并不多，与发达省份相比仍有很大差距。

（二）现有产业集群缺乏协调合作。河北省现有的产业集群多属企业集群和行业集群，而鲜有区域集群和链条集群，集群内的分工也多以“水平分工为主，而垂自分工较少，这种低水平的集群形式和分工特点极大地约束了产业集群间的协调发展，限制了集群效应的充分发挥。由于企业研发能力薄弱，产品相互模仿严重，缺乏自主核心技术和知识产权，为了增加销售规模和扩大市场份额，企业之间往往采用残酷的价格战，集群的整体竞争优势也更难以得到发挥。

（三）政策支撑和社会中介服务体系不健全。地方政府和中介服务机构作为政策的制定者和信息传递中介，可以有效地规范行业中的企业行为以及传递市场中的信息和技术，提高集群的运行效率和降低交易成本。由于河北省中小企业产业集群发展的时间较短，很多产业集群缺乏相应的中介服务组织，社会化服务网络不健全，政府有关部门在政策引导和支持方面也还有待进一步加强。

三、河北省产业集群创新驱动的对策

（一）提高自主创新能力，推动产业集群向创新型产业集群转变。首先，提高企业家创新意识的培育。企业家是企业的灵魂人物，企业家对创新的意识直接影响到企业对创新的重视程度。因此，应该通过给予企业家相关培训的机会，不断提升其创新意识和经营管理水平，从而为企业的产业集群的创新培养坚实的领导队伍；其次，增强产业技术水平。由于中小企业产业集群主体是大量民营中小型企业，自身科研力量十分薄弱，因此通过创新型产业集群可以引导中小企业不断提升技术实力，从而带动集群整体产业技术水平。此外，以实施信息化工程为载体：一方面加强信息技术向产业加工与制造的渗透；另一方面大力推进电子商务等信息技术的广泛应用，支持行业性、区域性电子商务系统平台建设，加快产业技术的改造和升级。

（二）加强产业集群创新体系建设。河北省优势产业集群以传统产业为主体，传统技术为支撑，要想保持竞争优势，就必须通过加强集群创新体系建设增强集群自身的自主创新能力。一是加强政策引导和支持。认真落实国家支持自主创新的政策措施，改善技术创新的市场环境，完善集群自主创新的激励机制；二是构建集群技术创新平台。支持大中型企业和有条件的中小企业建立健全技术开发机构，鼓励技术研发机构进入企业，提升企业创新活力，构建科技成果转化平台，构建公共科技服务平台。

（三）积极发挥政府的服务和支持作用。在产业集群的形成

和发展过程中，政府要提供支撑性的基础设施，建立动态比较优势和有利于产业集群发展的制度。通过合理的制度，理顺关系，促使利益相关者聚集起来，具体来说，包括以下几个方面：一是制定促进产业集群发展的财政、税收、人力资本等优惠政策，从而为产业集群的发展提供政策上的支持；二是建立集群行动协调系统，产业集群要塑造1＋1＞2的效果，应该统一行动，协调方方面面的利益关系；三是建立集群创新支持系统，引导集群内企业加强与大学、科研机构的联系，通过制定合理的激励机制，促进产学研合作，加快科研成果的转化，从而为企业所使用，进而推动产业集群的优化升级。

主要参考文献：

［1］王国贞，周荣敏.河北省产业集群竞争力分析.河北学刊，2006.11.

［2］谷立霞，薛景梅.河北省中小企业产业集群创新发展研究.特区经济，2007.4.

［3］范太胜.基于产业集群创新网络的协同创新机制研究.中国科技论坛，2008.7.

2014年度河北省教育厅青年基金项目《河北省产业集群的创新驱动研究》（课题编号：SQ 141100）

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