宋继碧

(宿迁学院社会服务系，江苏 宿迁 223800)



《民办教育促进法》视角下民办高校教师法律地位探析

宋继碧

(宿迁学院社会服务系，江苏 宿迁 223800)

我国民办高校教师的法律地位一直是教育界普遍关注的问题。本文从我国《民办教育促进法》的视角入手，分析了民办高校的性质定位、民办高校的性质对教师法律地位的影响、民办高校与教师的法律关系，探讨了民办高校教师聘任制合同的法理依据，提出了保障民办高校教师法律地位的保障措施和长效机制。

民办高校教师；法律；探讨

一、对民办高等学校性质的定位分析

对民办高校的性质定位，国际上新的理论观点将民办高校归属为非营利组织的范畴。所谓非营利组织,是指不以获取利润为目的、而以推进社会公益为宗旨的独立部门,是介于政府组织和营利组织之间的一切社会组织。在《民办教育促进法》出台之前,存在“营利性”和“非营利性”两种争论,认为民办高校应根据其目的分为营利与非营利两种。但是根据我国民办高校的投资办学基础来看，我国的民办高校基本都是投资办学而非捐资办学，从我国民办高校发展的轨迹和实际效果来看，投资者举办民办高校的目的和效果都是双重的，即有公益目的和效果，也有获取收益目的和效果，二者兼而有之。2002年施行的《民办教育促进法》第2条规定：“国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构。……