□文/刘相伯

（大连财经学院风险管理与内部控制研究中心 辽宁·大连）

一、我国公司治理中中小股东权益保护存在的问题

公司治理一直是公司经营发展所探索的永恒主题，而中小股东的权益保护问题则是公司治理问题中的一个关键。随着世界经济一体化的发展，我国企业面临更大的机遇和挑战，公司治理的问题也日益突出，随之完善中小股东的权益保护问题就成了各个企业需要解决的首要问题。我国为了适应企业的发展当时的《公司法》进行了修改，这样就赋予了公司很大的自治权，这为我国公司的治理现状提出了更高的要求，当然也提供了更好的机遇。但是我国的企业发展仍然处在成长阶段有很多问题。

（一）我国公司治理结构与中小股东权利配置存在的缺陷。公司的治理结构大都分为股东会、董事会及监事会。监事会代表股东对董事会的行为进行监督，以保证股东利益的实现。但是，我国公司法对于监事会的规定并不完善，很多公司的监事会并没有发挥其监督作用，从而损害了中小股东的利益。

部分企业的大股东通过控制会议程序，限制中小股东的发言权、质询权、知情权。“一股独大”情况突出，大股东的绝对控制，使中小股东缺乏参与公司治理的，对公司的决策和治理无法施加有效影响，不利于中小股东参与公司治理。

（二）中小股东权益保护的经济成本偏高。对于股东而言要想正确地投好手中的一票，就必须掌握必要的有关待表决事项的信息，而搜寻信息的成本往往是很高的，涉及诸多费用以及时间成本，这些成本往往对股东的影响意义深远，一般情况下，股东只有在其投票的收益超过与投票有关的成本时才会去投票。……