王庆虹

（明水县水务局，黑龙江明水151700）

农村饮水安全工程的科学规划和实施策略

王庆虹

（明水县水务局，黑龙江明水151700）

保障居民的饮用水安全是我国重要的民生项目工程之一，有助于推动我国全面建设小康社会，实现社会主义现代化建设。有关部门必须要做好农村居民的饮用水安全工程的建设和规划，落实管理主体，建立健全水质检测体系，建立完善的集中供水工程自动化监控系统，以便有效的提高农村饮用水的质量。

农村饮水；规划与设计；建设与运行管理

1　农村饮用水安全工程的科学规划

以往解决农村供水问题，一般是以乡村为单位，通过单项供水工程规划来实现，对于适合建设连片集中供水工程的地区，这样按照行政区域规划建设单项供水工程的做法有很多弊端：一是水源容易局限于乡村行政区域范围内，有时难以找到优质水源。二是有富余供水能力，却因为行政区划界限无法实现跨地区调剂。三是乡村各自为政，水厂规模小，运行成本高，设施简陋，技术管理力量薄弱，安全供水可靠性差。

随着社会经济的发展、技术进步，以及对农村供水工程规划认识的提高，规模化集中供水是农村供水的发展方向。因此，县域供水工程规划以县域为单位，统一规划建设县域农村供水工程逐步成为趋势，在人口集中、土地相对平整的地区发展重点规模化集中供水工程，因为规模化集中供水工程具有水量保证、水质保障、管理规范等优势，因此在进行农村饮水工程项目规划、设计的时候按照有利于规模化发展农村供水工程的思路，将饮水不安全人口指标合理分解到乡（镇）、行政村，落实到具体工程。

2　农村饮用水安全工程实施策略

一般来说，在安全工程的实施阶段，应该重视以下几点：

2.1目前我国的农村饮用水工程实施过程存在的问题

要想加强对农村饮用水安全工程的实施管理，就必须要总结目前我国的此类工程的实施过程中常常出现的各种问题，才能在实施过程中进行重点的预防和管理。一般来说，目前影响安全工程实施质量的问题主要表现为：首先，在农村饮用水安全工程的实施过程中没有明确的权责制度和相关的运行规范，也就导致了工程的各项工作的开展比较难。其次，参与到农村饮用水安全工程的各种施工人员的素质不高也是导致工程的质量受到影响的重要原因，也就是说一部分的工程参与人员没有相关的从业资质。再次，在工程的实施过程中，相关的资金周转不灵活也是导致工程的实施过程受到限制的重要原因。

2.2改进我国目前农村饮用水安全工程的措施与建议

一是落实管理主体，建立管理机构。落实县级人民政府作为农村饮水安全责任主体，并对农村饮水安全保障工作负总责的行政首长负责制。第一，建立县级农村饮水安全工程经营管理机构，落实人员和经费，做到有专人负责本地区农村饮水安全工程的管理工作，统一对县域内的农村饮水工程进行管理。第二，建立运行维护资金。资金由县财政拨款和供水单位收取的水费提取两部分组成，其中县财政拨款按照农村饮水安全工程人口每人2～5元的标准列入县级财政预算，设立专户存储，专项用于农村饮水安全工程维修养护和运行成本补贴。

二是建立健全水质检测体系。制定落实水质检测制度，从运行维护资金提取部分资金作为水质检测经费，积极配合卫生疾控和环保部门做好水质检测，做好饮用水水源保护范围划定，设立保护标志及保护措施，确保水质合格率达标。同时配合疾病预防控制中心加强对水源水、出厂水和管网末梢水的水质监测和检验工作，及时掌控水质的变化情况，避免水污染事故的发生。增强供水工程管理人员的饮水安全水质管理意识和提高管理工作水平，举办农村饮水安全工程供水管理培训班，邀请疾病防控中心的专家、水质净化消毒设备生产厂家技术员对乡镇供水和村屯较大集中供水工程的管理负责人进行技术讲座和现场操作演示，使他们加深对水质管理重要性和必要性的认识。

三是建立与完善集中供水工程自动化监控系统。远程监测安全饮水计算机管理系统及供水管网末端（压力、流量）远程检测系统，通过安全饮水计算机管理系统项目建设，提高科学管理水平和效率，降低水厂运行成本，确保水质达到国家标准要求，保障人民饮水卫生、安全稳定。工作人员可以在调度中心远程监测全市供水管网的压力及流量，保障供水压力平衡、流量稳定，及时发现和预测爆管事故的发生。

［1］梁富仓.浅谈农村饮水安全工程规划设计［J］.治淮，2010，（11）：98-99.

［2］倪文进.科学编制县级农村饮水安全工程规划［J］.中国水利，2007，（10）：23-24.

Scientific p lanning and im plem entation strategies o f rural d rinking w ater safety

WANGQing-hong
（MingshuiWater Authority，Mingshui151700，China）

Protect drinkingwater safety of residents isoneof the important livelihood projectwill help to promote China's building amoderately prosperous society，to achieve socialistmodernization.Departmentsmust do rural drinking water safety project construction and planning，implementation of themanagement body，establish and improve thewater quality testin g system，establish and improve the centralized water supply automatedmonitoring system in order to effectively improve the quality ofdrinkingwater in ruralareas.

Ruraldrinkingwater；planningand design；construction and operationmanagement

F323

A

1674-8646（2015）03-0048-02