伟东 王欣 郝伟 杨洁 吴正理(长庆油田分公司第二采气厂， 陕西 榆林 719000)

表单化管理在第二采气厂项目建设的应用与探索

伟东 王欣 郝伟 杨洁 吴正理(长庆油田分公司第二采气厂， 陕西 榆林 719000)

在第二采气厂工程项目管理工作中要全面提高管理水平和层次，实现“体系化、规范化、标准化，”需要运用先进的表单化管理，融入系统化的管理思想，实现对表单流程化、信息化管理，固化工作流程，提高工作效率。

表单化管理；项目建设；应用；探索

1 企业管理现状

(1)制度执行不到位 制度执行不到位并不是没有建立起清晰完整的制度，工程项目管理中已经制定了大量规范的制度，但是有些制度执行不到位，执行力不高，有些工作出了差错无人负责。

(2)管理体系不够健全 需要以完善的管理体系，找准环节，完善业务流程，使得上下沟通流畅，准确真实的将信息传递到每个部门及个人，流程管理界定了职责和权限，并有效处理各个流程间的衔接，使各项业务流程成为职责分明、协调一致的有机整体。

(3)流程未先固化再优化 只有当流程先固化再优化，且是“可视化”的或透明的，才有可能对流程进行监控和改进，为了使流程“可视化”，需要建立一个体现流程管理的信息载体。

(4)责任归属不明确，信息交流不畅 工程管理过程中，各部门由于分管职责不同，没有形成一个科学的管理体系，各个部门都是处于孤立的工作状态，彼此间资源无法共享，同时项目过程中的责任归属不明确，阻碍了管理水平的进一步提高。

2 表单化管理实施

(1)梳理制度充实管理 为规范油气田地面建设工程项目管理，通过梳理制度，收集相关资料，落实各项业务环节的岗位职责，对制度进一步完善，在修订《第二采气厂工程项目管理细则》的基础上，进一步细化新编各项细则，为工程建设中相应环节，形成必要的理论指导依据。

(2)变制为表简化管理 为进一步让制度落到实处，将制度简化，形成了《作业流程、管理要素和标准表单结构表》。主要由项目立项管理、设计方案管理、队伍准入管理、招投标管理、经济合同管理、施工准备管理、现场施工管理、项目验收管理、项目结算管理、业务信息管理10个模块及相应的管理要素65个，表单169个共同组成。

①项目立项阶段 项目立项由计划科为归口管理部门，所有项目必须以公司或厂下达的文件、通知、记录、表单等作为立项依据，确保了项目前期论证、审查规范、真实、有效，避免了计划外工程的出现。

②方案设计阶段 新增了工程设计管理及工程施工方案管理实施细则，修订完善了设计委托书、施工方案编制模板，完善了施工图审查记录、施工方案评审记录、施工图会审纪要、设计变更联络单等标准表单9项，通过这些控制表单的应用，使方案设计责任制有效落实，为各项工程的实施提供可靠的技术参考依据。

③施工队伍准入管理 编制了承包商准入申请表、工程建设承包商准入申请材料、承包商承诺书、承包商准入信息表、地面建设市场准入审批表、后期评价等过程控制表单14项，使第二采气厂建设工程队伍准入工作进一步规范，提高了队伍准入质量，从源头上维护了地面工程建设市场秩序。

④项目招投标管理 适应公司建设工程招标方式的变化，修订完善了招标公告、报批申请、招标文件、评标细则、评标报告、中标通知书等过程控制管理表单26项，通过标准表单在招投标过程中的应用，进一步规范气田地面建设项目招投标管理工作，真正做到工程招标公正、公平、透明、规范，确保项目经济安全运行。

⑤施工合同管理 结合油气田地面建设施工合同管理的相关内容及要求，分析合同运行管理过程中差异与不同，修订完善了建设工程施工合同模板，同时开展地面建设施工合同管理的培训与宣贯工作，使各项建设单位熟悉掌握合同文本填报的要求及注意事项，通过对地面建设施工合同的严格审批，确保了地面建设施工合同安全、平稳运行。

⑥施工准备管理 修订完善了工程技术交底记录、开工报告、施工许可证、开工安全生产许可证等标准表单6项，做好施工人员的入场安全教育，现场检查“三通一平”状况，为工程顺利开工建设做好技术、人员、资料准备。

⑦项目施工过程管理 修订完善了气田维护项目工程进度周报表、隐蔽工程检查记录、工程质量监督记录表格、现场经济签证等标准表单6个方面，施工现场实行属地化管理，抓好项目施工过程管理。

⑧项目验收管理 修订完善了工程竣工验收申请报告、建设单位预验收工程量清单、工程验收确认单、验收纪要、竣工工程量清单等标准表单7项进行项目验收。

⑨项目结算管理 概预算管理站为项目结算的归口管理部门，共同修订完善了地面建设工程预(结)算书、主要材料认价表、竣工结算价格汇总表、专项物资核销表、油气田地面建设工程竣工结算书等标准表单11项，通过标准表单的运用，有效规范了项目结算管理程序。

（文章题目：表单化管理在第二采气厂项目建设的应用与探索）

⑩业务信息管理 工程施工的业务信息管理建立了规章制度信息库、施工队伍信息库、市场价格信息表 、质量检查记录表、重点工程施工日志信息表、验收及质量检查图片等资料。

(3)表单流程管理信息化 收集制度、规定，作为表单流程管理信息化应用的基础，使管理制度化；将各种制度、规定、记录进行表单化处理，使制度表单化；使用流程方式对表单进行执行，使表单流程化；使用信息化实现流程的构建，使流程信息化。

3 取得效果

(1)利用表单化管理控制工程管理过程，降低人员的操作成本。

(2)用表单诠释制度，用表单制约过程，最终达到降低执行成本的目的。

(3)为下一步建设工程信息化管理平台建立奠定基础。

(4)表单用于各类质量检查，用质量监督表作为检查的常规手段，用常规作业标准化方案来控制每一个过程，用验收标准表单来控制质量标准，做到对每个施工过程的质量把关。

(5)表单化管理促进地面建设标准化管理、标准化现场、标准化操作建设。

[1] 张鹏，蔡哗，王朝硕.表单化管理.

[2]张荫永.让执行表单化流程信息化.南方电网超高压输电公司.