文/张冲

随着国家“互联网+政务服务”应用的不断改革和深化应用，在推进过程中，服务模式从“单办件模式”扩大到“联办件”再到“综合一窗”“跨省通办”和“一业一证”业务模式，服务载体也从政务大厅的独立窗口到现在的网站、自助终端、移动端等多终端多渠道办理模式。线上办理事项越来越多，信息化系统建设规范越来越高，建设周期要求越来越短，在系统不断深化、重构的过程中，发现有很多工作量都集中在事项受理表单的开发上，并且随着“引导式业务办理”的交互方式推行，以及单事项到综合事项的推广应用，受理表单的展示要素也随着事项、情形的不同而动态变化。

需求分析

自国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，对加快推进“互联网+政务服务”工作作出总体部署以来，经历了近5年的系统建设历程，“互联网+政务服务”发展迅猛，由刚开始承接几十个类型办件到如今的成百上千种类型办件；由原来的“单一办件”到“联办件”“综合办件”类型发展；由原来只能实现“一个县域内”办件到“一个市”“一个省”甚至“跨省通办”的业务模式变化；由原来的“只能大厅窗口办理”扩充到“网站”“综合窗口”“自助终端”“app”多渠道办理。

系统业务越来越复杂，事项类型越来越多，系统规模也逐渐从单一系统向平台级（市级、省级、全国级）方向发展。虽然系统规模和业务越来越复杂，但其核心内容是事项及事项办理以及多渠道发布。因此在支撑系统迭代研发当中，需要把“事项梳理”单独作为一个平台进行建设，而事项梳理完成后要实现因事项类型不同、交互情形不同、办理渠道不同而受理表单不同，就需要一个可定制的电子表单系统来支撑。……