浅谈企业全面预算管理执行现状及控制

2015-03-21亚太集团会计师事务所特殊普通合伙袁志云

财经界(学术版) 2015年18期

亚太（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）袁志云

企业进行全面预算管理对企业自身的发展具有重要意义，通过企业全面预算管理，企业能够对未来某一阶段的生产经营活动进行预先计划，对企业资源进行合理配置；预见生产经营中可能出现的问题并提出解决方案；规避企业生产经营中可能出现的风险，从而促进企业的进步和发展。

一、当前我国企业全面预算管理的执行状况

（一）对全面预算管理的基本概念的理解出现误区

在现代企业制度下，企业的发展理念、管理模式都会随着市场经济大环境的变化而不断改进发展，各种管理方式在企业管理中的地位也会随之发生改变。因此，企业管理人员和各工作人员应该正确把握全面预算管理的正确定义、内容、实质以及管理模式、方法、运行机制等内容，全面理解企业全面预算管理这一管理模式。但如今有些企业的员工和管理人员，对全面预算管理的相关内容的理解出现了误区，认为企业全面预算只是单纯地财务预算，全面预算管理活动只需由企业财务部门进行并完成预期目标，与企业其他部门和人员联系不大。这将导致一些企业将全面预算管理交予财务部门单独完成的现象，这将阻碍全面预算管理机制发挥其真正效用，对企业的发展进步将产生不利影响。

（二）全面预算管理体系不健全且力度不够

一些企业没有一个健全的全面预算管理体系，没有全面完善的规章制度和标准准则，没有完善健全的企业全面预算管理组织机构，组织机构内部分工不明确等问题，这将导致管控力度薄弱，无法起到全面预算管理的预期效果。

当前很多企业的预算管理工作主要由财务部门完成，财务部门承揽了与企业全面预算管理相关的所有编制、汇总、分析工作，企业部门对此的参与较少，这与企业全面预算管理的基本要求、操作方法、参与程度不相符合，将影响全面预算管理的运行效果。同时，一些企业并没有意识到企业全面预算管理的重要性，因此对其的管控力度也不够，这降低了全面预算管理在企业管理中的地位。

（三）有计划，无行动

企业在进行生产活动的前期会进行全面预算管理，以便对企业的整体活动、资金资源的调动以及人事活动预先策划和预算，保证生产活动的顺利高效进行。企业全面预算管理能够使企业合理控制生产成本，有条理规划生产经营活动，有效改进不足之处。但是很多企业并未将全面预算管理与实际的生产活动结合起来，只有企业全面预算管理的方案，却无执行全面预算管理方案的行动。

二、企业进行全面预算管理的重要意义

企业全面预算管理活动涉及到企业生产经营的方方面面，全面预算管理是一种全员参与、全程参与的管理机制，通过合理的预算管理，实现企业资源的合理配置、企业利润的最大化，使企业在某一阶段的生产经营活动达到预期效果。

（一）规避风险

企业通过全面预算管理进行财务数字编制、生产计划确定、生产经营活动全过程把控可以初步预期未来某一阶段企业的生产经营情况，可以发现许多问题，可以预见生产经营中的风险。因此，进行全面预算管理可以针对发现的问题提出改善的措施和方法，从而优化生产经营状况，从而达到规避企业风险的作用。

（二）提升企业管理能力

企业在进行全面预算管理工作时，无形中提升了自身的管理能力和把控能力。企业通过全面预算管理对企业各方面进行监控，有助于企业各人员加深对企业的了解，有助于更好的确定各部门进行全面预算管理的分工，使企业内部机制更加井然有序。

（三）促进资源的合理配置

在进行企业全面预算的过程中，企业预算计划方案可以直观反映出企业各部门的预算数据，这些数据能够使企业更加合理地对现有资源进行分配和调度，这将使企业各部门需求得以满足，也避免了企业资源分配不合理不均衡的现象。

三、企业进行全面预算管理及控制的相关措施

（一）完善企业全面预算管理的相关内容

科学合理的企业全面预算管理是企业在对市场需求及形势进行充分了解，对市场走向进行科学把控后所能进行的活动。完整全面的预算管理主要由生产经营预算、财务预算、资本资金预算、资金筹集预算几部分构成。企业应该将企业全面预算管理与实际市场情况相结合，根据市场走向进行合理预算管理工作，使预算管理计划成为企业生产经营的方针导向。

（二）建立系统完备的企业全面预算管理机构

针对大部分企业全面预算管理组织机构不健全的情况，企业应行动起来，建立健全完善的企业全面预算管理体系，健全管理机构，并进行明确合理的分工，追究责任到人。对企业全面预算管理完成成绩优秀的部门机构或个人进行奖励，对行动懒散，执行效果不达标的机构或个人进行适当的惩罚，以便形成奖惩分明的工作作风，促使各部门积极行动起来，剔除企业懒散无作为的工作作风。

（三）发挥员工的企业全面预算管理主导作用

员工是企业的基石，是企业的主要组成部分，也是企业进行成本控制的主导力量。因此，企业应重视员工这一主导力量，力图使其发挥最大作用。企业可以积极进行企业全面预算管理的宣传工作，使员工明白企业全面预算管理的重要性；同时，企业应鼓励员工进行企业全面预算管理活动，提升员工的主人翁意识。此外，对员工专业技能的培养和提高也是高效进行企业全面预算管理的一项重要措施，员工拥有了更为专业也更加科学的管理理念，能够降低预算管理中的失误，从而降低风险，提高效率。