山西金融振兴进程中解决企业融资难问题的研究思考

2015-03-21中共大同市委党校温静静

财经界(学术版) 2015年18期

中共大同市委党校温静静

一、金融振兴进程中解决企业融资难问题的迫切性和重要性

受宏观经济形势影响，2015年山西经济下行压力持续加大，据统计，已公布一季度GDP的23省中，山西延续2014年低迷，以2.5%增速垫底；特别是一季度以来，全省中小企业低位运行，13.91万个中小企业营业收入增速逐月回落，2014年12月增速为7.00%，2015年1-2月、1-3月增速分别为2.97%和1.20%，对2015年后三季度经济运行带来进一步下行压力。

在企业经营低位运行的背后，是企业资金短缺问题的凸显：受国内外大环境影响，煤、电、钢等上游产业市场低迷，产业关联企业资金链断裂，导致企业回款困难，加上银行“只理旧账，不再续贷”，小微企业资金局面更加紧张。当前山西中小企业融资难和贵问题突出，受金融生态环境不断恶化和企业负债率高、经营困难影响，银行限贷、抽贷力度加大，更加剧了中小企业融资难局面，面临资金链断裂威胁，诉求于民间借贷，利息不断上升的局面更进一步加大了金融风险发生的可能。迫切需要实施金融振兴战略，为企业的融资难问题献计献策。

山西经济实施产业转型升级的主体是企业，要将一些代表产业发展方向，有市场、有空间的中小企业培育好，就需要山西在金融振兴进程中解决好企业的融资难问题，这不仅是“保工资、保就业、保民生”的重要突破口，更能为山西经济的转型升级提供强大动力，是贯彻落实“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”总体要求的重要举措。

二、金融振兴进程中解决企业融资难问题的对策建议

（一）观念上发力——定位“解决企业融资难问题”为政府抓经济建设的第一目标

在金融振兴进程中，山西要将经济工作的主要目标定位于协调解决企业融资难和发展问题，从观念上加强，时刻意识并牢记这应是山西各级政府当前抓经济建设的第一抓手和第一目标。方法上，政府相关部门要身体力行，从事后走向事前，监控企业生产经营情况，加强企业资金、销售的监督和防范；同时协调和帮扶企业融资工作，开展金融招商，利用政府的组织、信用优势有效实施企业和各金融要素的成功对接。如2015年4月20日，山西高新普惠资本投资服务有限公司旗下的“普惠投资网”“普惠众筹网”启动上线试运行，平台计划在运营初期，集中力量开展互联网众筹融资业务，为中小企业、创新创意项目、“三农”以及大学生创业项目等提供融资，试点地区政府要推荐项目、提供引导资金和配套支持。这是当前山西金融振兴实现企业金融对接的成功典范。

（二）信用上发力——强化信用建设为“解决企业融资难问题”的首要突破口

导致企业融资难有市场、银行等外部因素，但更重要的是企业自身信用缺乏原因，要想扩大企业融资增量就必须想办法增强企业的增信能力。政府要将信用建设从喊口号到真正落实，做到：一要通过教育、激励和惩罚让企业家讲信用、守信用。如金融办可考虑与民政局对接，对企业家通过假离婚转移财产行为提前打击，让企业家真正将守信作为其生产经营的第一要义；二要解决增信问题，政府要从当前限制政府担保思维中跳出来，通过创新担保为企业增信，先要对担保公司利用人才引进和托管等手段盘活公司存量资源；再从体制机制上通过股权多元化将担保公司变成真正意义的民营资本主导担保公司；政府还可改变财政贴息资金用途，将其作为风险准备金补偿予担保公司，解决担保公司为企业融资的后顾之忧，改善银企关系。在加强企业信用建设工程中，政府要带头守信，在政策持续性和政策允诺方面进一步加强。

（三）存贷款上发力——将创造条件“拉动贷款、转化存款”作为“解决企业融资难问题”的重要战术

有数据显示，2014年12月末，山西本外币存款余额26943亿元，同比增长2.56%；本外币贷款余额16559亿元，同比增长10.21%。至此，山西省存贷比达到61.46%，较2013年年末提高4.26%，为近5年最高水平。充分表明金融对当地经济贡献越来越大，对处于经济低迷的山西是重大利好消息。各级政府要继续进一步拓宽思路、解放思想将创造条件“拉动贷款、转化存款”作为“解决企业融资难问题”的重要战术：政府一要通过企业家培训和引导，号召企业，特别是煤炭企业改变企业融资结构，增加股权融资并引进股权投资；二是各级中小企业局、经信局要抽调有关部门组建金融领导工作组，积极推动企业股份制改造，这是增加企业内部信用，根本上解决企业融资难问题的出路和方向所在。