房冬梅

公司治理中的会计信息质量研究

房冬梅

会计信息与公司治理存在着密切关联。会计信息是企业经济信息的重要组成部分，有效的公司治理依赖于高质量的会计信息。文章探讨了公司治理与会计信息质量的关系，指出了当前公司治理中常见的会计信息质量问题，并就如何提高公司会计信息质量提出了一些总结性的建议，以期能对公司治理有所帮助。

公司治理；会计信息；质量

会计信息指会计按照特定的确认、计量、报告程序获取或处理后的企业财务信息。会计信息是企业利益相关者了解企业财务状况的重要依据，也是国家财政、税务部门对企业进行宏观经营管理的基础。近年来，伴随着市场经济秩序的不断调整，会计信息质量问题也引起了全社会的普遍关注。

一、公司治理与会计信息质量的关系

1.高质量的会计信息是公司治理的基础

企业经营管理中所产生和需要的信息主要有三种，分别是财务会计信息、非财务会计信息和审计信息。其中，会计信息在企业管理中普遍被认为是企业管理的关键。企业会计信息涉及的内容包括股东与债权人的利益关系、企业偿债能力、企业资产负债率等，借助高质量的会计信息，公司管理层可以对企业获利能力、经营状况有一个全面的认识和了解。高质量的会计信息，可以为公司生产决策和资源配置提供依据，可以认清企业所处环境、企业生产实际情况。在此基础上，公司管理者可以对企业生产流程、生产活动进行有效监督，对公司经营决策进行适当调整，对相关管理人员的管理、生产行为进行监督和规范，进而夯实公司治理基础。

2.科学有效的公司治理是高质量会计信息的保证

规范有效的公司治理，可以提高企业经营管理效率，可以推进公司与所有利益相关者的关系协调发展，还能提高会计信息的质量。公司管理者依据对企业的可续管理、对企业生产经营和绩效监督构成完整的公司治理结构，对各部门职权和责任作出明确规定，财务会计依据会计管理标准和工作制度安排进行财务信息搜集和处理活动，这本身就可以提高会计信息的质量。因此，科学规范的公司治理是催生高质量会计信息的土壤。

二、当前公司会计信息质量问题

1.会计信息失真

一些大股东利用绝对控股优势，在未征求其他股东意见的情况下，随意改变募集资金的用途，拒绝履行与此相关的事项及时公告义务，从而给会计信息的正式性带来影响，也使得中小投资者的利益失去了保障；部分企业内部管理人，在企业结构体制不完整、监督机制不健全的情况下，为了逃税漏税或为了创绩效，会采用虚列资本、随意转移收入、为不同的使用者提供不同会计报表等手段，操纵会计信息，导致公司经济交易失真、会计信息失真；公司会计人员素质低下，在会计信息核算、处理过程中，不能真实记录企业经济状况，导致会计信息失真。

2.会计信息披露滞后

国家经济法律法规明确指出，为了便于投资人对投资风险和投资收益进行评估，公司应依据国家规定公开有关会计信息，如上市公司应按照《公开发行股票公司信息披露实施细则》规定及时公布财务信息定期报告和临时报告。但是许多公司在会计信息披露中，要么是拖延会计信息披露时间，造成信息披露滞后，要么是利用会计规则的灵活性或制度漏洞，有意隐瞒应该披露的信息，进行会计信息欺诈，导致公司会计信息质量受到影响。以上会计信息披露滞后行为，会给公司经济活动带来不良影响，如影响投资者对公司的信任，导致公司会计信息虚假，进而形成恶性循环，制约公司向前发展。

三、提高公司会计质量的建议

1.强化公司内部治理，完善内部监督制衡机制

完善公司内部治理结构，使股东大会、管理层、监事会和董事会之间形成相互制衡的关系，是减少公司内部治理结构缺陷、提高公司会计质量的关键。鉴于此，在企业治理中，企业管理阶层要积极寻找完善公司治理结构的新路径，这就要求公司股东大会充分发挥自身作用，明确自身对董事会的监督、约束功能；强化董事会的作用，确立董事会在内部控制中的核心地位，完善独立董事会制度，提高独立董事的比例和董事的决策水平；完善公司监管制度，授予监事会公司财务状况、生产经营监督权、监察权。此外，公司还要进一步深化产权制度改革，一方面强化债权人的地位，发挥相机治理机制在企业财务管理中的作用，一方面吸引更多的小股东参与到公司治理中来，同时自觉接受和配合国资委的监管行为，加大对管理层的监督，使企业管理自觉遵守内部控制制度，减少债权人与相关利益人单独或合谋进行会计信息造假的可能性，保证会计信息质量。

2.完善公司外部管理，健全监督约束机制

完善公司外部管理，可以进一步强化市场约束机制，公司要进一步完善经理市场，鼓励市场并购行为，通过外部市场约束压力打造公司规范化发展的外部动力，增强市场声誉效应，突出外部产权主体利益，以减少、杜绝公司经营管理层运用会计手段来营私舞弊的行为。政府主管部门则要进一步促进会计师行业的独立化发展，强化注册会计师监管力度，对中介机构进行行业自律管理和行政化管理，促使它们树立诚信执业思想，保证注册会计师的独立性，提高其审计质量。此外，政府主管部门还要完善公司会计信息披露制度，严肃处理会计信息违法行为，以起到警示、威慑违法、违规者的作用。

3.完善会计基础工作，治理会计信息失真现象

规范会计基本工作，可以有效提高会计信息质量。因此，公司应提高对会计基本工作的关注度，完善公司内部会计工作制度，对会计岗位设定、从岗资格、岗位编制、登记账簿等会计基本工作作出明确规范，督促财会人员严格按照公司会计制度进行成本核算，正确编制会计报表，确保会计帐表的准确性、完整性、真实性。财会部门要严格执行财政部印发的《企业会计准则》来规范财会人员的证、账、表填报、上缴行为，明确会计人员岗位职责，合理进行会计岗位分工，以提高公司会计行为的规范化、制度化，为公司会计信息质量提高打下坚实的基础。

4.提高会计人员素质

财会人员是公司财会事务的参与者和会计核算工作的具体操作者，财会人员素质高低，直接影响到公司财务管理水平和公司会计信息质量。公司财会部门要重视财会人员财会理论知识教育，一方面组织会计继续教育和财会技能培训，以提高财会人员文化水平、财会技能和业务能力，扭转财会人员思想观念。一方面通过会计岗位轮换、岗位竞争激励机制，给予高素质财会人员以物质和精神奖励，并将岗位评价与晋升、职称、薪酬等挂钩，提高财会人员工作积极性。

［1］郭少洪.基于公司治理的会计信息质量分析［J］.企业研究，2012，08：79.

［2］冯金平.基于公司治理的会计信息质量研究［J］.科技经济市场，2012，06：44-45.

［3］国效宁，安杰.基于公司治理视角的会计信息质量问题研究［J］.价值工程，2010，28：71-72.

（作者单位：郓城县财政局）