中铁十九局集团第六工程有限公司 刘壮志

一、工程项目对责任成本管理存在的问题

当前，在施工项目成本管理中存在着一系列的问题，第一，领导者对施工项目成本管理认识上有误区。从建筑工程发展以来，施工队伍在实行成本管理方面他们只关注表面成本，而并不在意成本管理的整体性。例如在施工中他们只在意建筑工程制造成本，却没有考虑到工程项目的制造成本往往是与他的采购成本以及质量成本有关的。施工项目一直是以粗放式的管理方式，这种管理方式就导致了整个大工程只有领导人员说了算，缺乏对工程项目的监督；无论是工程项目企业还是其他企业他们都存在对成本管理相同的误区，他们认为成本管理只和财务部门有关，导致其他部门责任成本管理的不重视。第二，工程项目的管理中缺乏责任与权力相结合的激励机制。在工程项目的管理中领导人的权利一直都是“一人之上万人之下”导致人员与领导缺乏交流，领导人员也不能获取施工所需成本的真实信息，除此之外，这种没有奖惩管理也会造成施工人员不会全心全意的工作；由于建筑工程项目施工时需要大量的资金只能向银行贷款，但是需要偿还高额的利息，这就无疑加大了工程成本。

二、责任成本管理的意义

现代企业管理中无论是建筑工程还是其他行业的企业,他们越来越注重成本并且严格控制成本,这样可以提高企业经营管理,为企业取得最高经济效益。在责任成本管理中他是要求实行奖罚制度这样可以调动施工人员的积极性从而可以进一步控制成本。

工程项目实施责任成本管理可以遏制施工人员做事懒散对于成本控制的不重视。同时，进一步促进施工人员与领导者思想上的一个大转变，可以提高全体职工的全面管理意识,从而达到提高工程质量,加快工程进度,确保安全生产的目的,正确理解成本与质量、进度、安全等的关系;可以调动施工人员的积极性,从而提高工作效率,降低施工成本中的成本。

加强工程项目成本责任管理是由企业性质决定的，企业创建的目的是为了盈利，只有积累资金企业才能不断发展和壮大，但是这些必须要通过科学的管理手段才能帮助企业实现最大化盈利的目的，管理是体现企业竞争力的一个标准。在市场中处于优势地位来实现的"责任成本管理的目的是降低成本,增加效益,是与企业性质与目的相一致的。

实施成本责任管理,是建筑市场激烈竞争形势发展的需要，我国的建筑市场是一个由计划经济向市场经济逐渐发展和完善的过程,随着国家规范市场经济秩序及建筑市场的规范化,在激烈的市场环境下，给建筑市场带了机遇的同时也为施工企业的发展带来了挑战。工程项目要想在市场中占有优势地位必须要以管理为核心，这样才是自己的施工队伍壮大，在市场中占不败地位。

三、工程项目实施责任成本控制的原则

责任成本管理是企业控制成本支出的重要手段,为企业达到降低成本支出的目的，从而进一步提高经济效益，从另一方面来说可以增加施工人员的收入，进一步加快工程施工进度。对此，工程项目在实行责任成本管理应当遵循以下原则:

责任成本管理应遵守成本可控性原则，其目的就是在进行编制责任预算和考核时,我们要把责任中心对成本的控制能力作为成本管理的前提和基础，加强责任中心对成本项目控制力,划清责任预算的内容以及责任中心的责任范围;对于那些可控性不是很好的成本项目,应该及时的把它归应为另一责任中心或上一责任预算内容和责任范围。

责任成本管理应坚持合理性原则，即某一责任层在进行责任预算时,应当在遵循成本可控性的基础上,对各责任中心的定额数量以及内容进行公平合理地确定,与此同时我们还要充分考虑与平衡各责任中心之间的有关问题。

责任成本管理应坚持全面性原则，即“全方位、全过程”的原则，搭建起全方位覆盖的管理体系。按照“统一领导、分级管理、逐级负责、严格考核”的原则，结合严密的制度管理体系、台账管理体系、规范化的经济活动分析体系，从管理覆盖成本支出的根源出发，保障项目成本管控目标化、过程化、精细化。实施责任成本管理的目的在于促进企业内部各个部门、生产经营各环节，经营管理各层次更好地履行自己的经济责任，出色地完成责任单位的各项工作任务，从而保证企业总体经营目标的圆满实现。为了保证企业总体目标的实现，事业部分解、制定责任成本管理范围时，充分考虑有关责任单位的综合性和客观性，通过各级、各类责任者的行为达成预定的企业总体目标。另一方面，科学地分解事业部总体目标，明确规定了各部门所承担的具体工作任务，使有关责任者了解他们在实现事业部总体目标过程中所处的地位和所发挥的作用，以便实现整体与局部的统一。

四、工程项目责任成本管理有效措施

(一)加大对成本管理机构和管理职能的强化和监督

要实现项目成本管理的核算实现全程管理，就必须要建立有效的管理体制,调整好管理成本机构。对于项目成本预测，需要配备专职人员，进行成本计划与控制，建立健全并强化成本核算管理职能，通过有效的成本分析，进行全面有效地管理和控制。实施施工现代化需要优化施工设计和优化技术管理。在施工的整个过程中，项目技术管理人员，需要严格保证工程的正常进度，同时，还有把好工程质量关。在企业的施工建设过程中，我们要不断地创新，通过对先进的科学技术的运用，引进先进的设备，提升工程的质量。在进行工程施工中时，我们要保证工序的循环配置，减少额外的成本费用开支，加大对工程管理的力度，从而达到对总项目资金更好的目的。

(二)加强对工作人员及施工环节上的控制

在建筑工程中，我们必须要建立与责任成本控制相关的制度，列如工资包干制度，它是指员工工资的高低是与责任成本目标的完成额度的大小紧密相连的。在施工中结合质量达标情况、合格率、成本节约率来进行结算员工工资。在工资的分配上，我们要实时创新对工资上不封顶、不保底的做法。对于施工工序不同，对人员的需要不同，施工过程中，对于一专多能的技术工人，进行有针对性的合理配置，加快工程进度，调控好人员需求量的同时，节约更多的员工费用。

(三)有效地控制间接费

对于工程项目平日的开支费用也是重要影响项目效益的因素，倘若每一个大的工程项目的管理费开支都很大，那么这会严重影响项目最终的效益。项目管理费主要是管理人员的费用，当管理费增加一个点时，相反项目的效益就会减少一个点，加大力度采取多种措施，严格控制间接费的增加。在工作所需的情况下，减少非生产性的人员，控制人员指标，实施管理费用包干的措施，使得非生产性的开支，实现节约最大化。

(四)对于分包工程，我们要加强对其各环节的监管控制，严格审查分包队伍，确保项目工程安全实施

在工程预算价格和工程的实际成本进行审查的过程中，需要确定科学合理评价机制。确保预算的价格和成本审查时的公平性。分包工程的价款支付手续的依据，是双方所签订的合同。在把好项目工程安全质量关的同时，根据合同的事先规定，公司要留足工程的质保金，目的是不让出现多付与超付的现象发生。当然，在项目工程资金紧缺时要对之前账款进行办理结算，避免挂账的情况。严格审查分包队伍的目的主要是控制分包工程在结算时出现前期能够保证盈利在后期出现亏本的情况，保持主业收入与实际成本核算的统一。财务部门要建立台账，能够及时记录分包工程结算情况。

五、结束语

一个企业的存在于可持续健康的发展，与施工企业工程项目责任成本管理有这密切的联系。企业要想长远的发展，要提升自己的经济效益，就必须要学会对工程项目责任成本进行管理控制。只有我们用运动的眼光看问题，不断地转变观念，切莫墨守成规，紧跟时代的发展步伐，克服经验主义。只有这样才能节约成本，优质施工，才会使工程项目最终目标完成的更为高效。

[1]宦立斌.建设领域劳务分包的现状分析及发展研究[D].西安建筑科技大学,2011