青岛市黄岛区交通运输局 王德萍

交通部门财务管理模式研究

青岛市黄岛区交通运输局 王德萍

交通部门作为一个特殊的政府性部门，其正常运行关系到经济的良好发展,由此可见财务工作的顺利开展是交通部门稳定发展的重要基础。财务管理模式的效率关系到交通部门所创造的社会效益和经济效益。本文具体探讨了财务管理的内涵和内容，从影响财务管理的因素出发，分析了交通部门财务管理存在的问题，并就此提出了一些关于财务管理模式创新的对策。

交通部门 财务管理 影响因素 对策

在经济迅速发展的当今社会，财务工作的顺利开展是交通部门稳定顺利发展的重要基础。因此加强交通部门的财务管理具有重要意义，财务管理模式的正常运行不仅关系到整个交通部门的正常运转，而且影响交通部门社会效益和经济效益。但是目前交通部门管理点多线长，造成其财务管理模式的一系列漏洞，通过对交通部门的财务管理现状的分析，加深了对财务管理内容的理解，并提出了交通部门财务管理模式创新方面的对策。

一、交通财务管理的基本内容

交通行业在我国国民经济的发展中处于重要地位。在我国的交通部门的工作中，财务管理主要有以下四方面的职能：财务的控制、财务的分析、财务的计划和财务的决策。现阶段，我国交通部门的财务管理出现了一系列的问题，针对这些问题，本文主要探讨财务管理中的预算管理、会计核算管理、资产管理、综合管理四个方面的内容。从财务管理的模式来看，交通部门的财务管理包含了财务人员的管理、财务服务的管理、资产的管理和财务预算的管理。这些问题涉及范围较广，其管理模式主要通过数字、计算和资金来体现。

二、交通部门财务管理模式中出现的问题

由于经济环境的变化和国家政策的要求，交通部门的财务管理模式的改革迫在眉睫，交通部门必须发现现有模式中存在的问题，加强机构内部的改革，调整财务内部组织机构以适应我国经济的迅速发展和人民生活的需求。

(一)影响交通部门财务管理的因素

1、财务管理理念的缺失

财务管理是以提高单位的经济效益为目的，即“节支降耗,增产增收”。财务管理工作的正常开展离不开单位领导的重视与支持。然而，由于交通部门是政府性行业，其经济效益的创造受到国家财政的支持和政策的保障，所以导致了领导对于财务管理不够重视，对于财政管理的计划欠缺，在部门运行时凭借主观意识进行判断，与财政部门的联系较少，很难做出正确的财政决策，造成财务管理方面的效率低下。

2、财务管理人员的整体素质有待提高

财务管理的质量问题与财务管理人员的素质有直接的联系。但是当前的状况是，大部分的会计人员都流向了盈利较大的商业机构中，而高水平财务管理人员少之又少。交通部门中的财务管理人员缺乏与时俱进的学习能力，造成财务管理模式的落后。

3、财务管理的计划制定具有盲目性

财务管理的计划在管理过程中具有前瞻性和先导性的作用，具有预测和辅助决策的功能。然而，当前的财务管理计划缺乏对于财务具体问题的考察，计划的制定主观盲目，不足以应对管理过程中出现的众多问题。

(二)交通部门财务管理模式中存在的问题

根据交通部门财务管理模式中的具体内容，通过考察和总结发现了以下问题。

1、部门预算管理的问题

部门预算是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式，更是国库集中收付、政府采购等制度的基础。科学合理的预算有利于交通部门工作的顺利进行，因此交通部门应该做好预算方面的工作，力求预算细化到每一个工作环节，在预算的过程中应该实事求是，不要弄虚作假，这样才能保证预算工作的准确性和真实性。作为政府性的交通部门，其人员都是进行正规编制，而国家受到人员编制等方面的限制，没有成立专门从事预算管理工作的组织机构，因此不利于部门预算管理工作的顺利进行，所以部门预算组织机构不完善是交通部门财务模式管理中出现的一大问题。由于部门预算管理机构不完善，国家财政预算管理的工作也很难顺利进行，这样也非常不利于交通部门的发展。

2、资产管理问题

资产管理主要指的是固有资产的配置、使用、处置方面的问题。当前的问题是资产的清查、监管、政府采购、非经营性资产转经营性资产方面存在问题。例如，在交通部门中，一些用专项拨款建造的交通设施及其他建筑物的所有权不清，造成这些自查不能转为固定资产，税金漏缴的问题时有发生。

另外，资产的产权登记、界定、变动和纠纷处置中，固定资产的列支渠道存在问题，在资产的统计中，存在工作人员偷款漏款的现象。

3、会计核算管理的问题

会计核算管理主要指的是负责办理各级交通行政事业单位的账务管理，集中办理国库资金结算、会计核算、会计监督、会计档案管理和会计事务等工作。由此可以发现现阶段的核算管理存在监督不力，核算记录不够准确，档案管理模式老旧等问题，会计人员素质有待提高。

4、综合管理问题

综合管理主要指的财务管理中的监督和服务等问题，综合管理具有联结和协调作用，其内容不可忽视。通常来讲，财务人员具有监督和服务两方面的重要职能，这两方面的职能始终贯穿于交通部门财务管理和内部控制的始终。在财务管理中，既要履行监督的职能，又要做好财务的服务工作是一件非常不容易的事情，在交通部门财务管理的过程中常常顾此失彼，履行了监督的职能却经常会忽略财务的服务工作，做好了财务的服务工作，却经常忽略了监督的职能。因此，只有实现了监督和服务等问题的综合管理，才能做好交通部门财务管理的工作，而交通部门在财务管理时，常常不能正确协调各种管理模式之间的关系，导致经常顾此失彼。因此，在综合管理方面会容易出现问题，导致交通部门财务管理工作无法顺利进行。

5、其他问题

在财务的使用上存在挪用截留财务资金的问题，交通管部门的专项资金是保证交通工程良好运行的重要保证，然而，在审计中发现，交通管理部门特别是基层单位专项款不足，造成工程建设中经费不足。

经费控制管理不严。交通部门主要实行的是收支两条线管理的模式，主要问题出在支出上，主要是人员工资和管理的费用比例过大，造成其他方面的经费不足。

账务管理模式老旧。随着经济和科技的发展，计算机和互联网越来越多的被使用，然而现有的财务管理模式仍旧存在数据管理程序繁杂的问题，所以，财务的管理应当与时俱进，利用新科技、新技术，提高管理水平。

三、交通部门财务管理模式创新的对策

根据交通部门财务管理的具体内容，针对当前财务管理中的问题，提出以下对策。

(一)提高财务负责人对财务管理的重视度，加强与财政部门的联系

交通部门作为政府性部门，其财务管理应当参考财务部的建议，加强与财务部门的联系，根据当地的实际发展状况，因地制宜，提出适合自己地区的财务管理模式。增强财务管理的理念，达到“节支降耗，增产增收”的目标，提高经济效益和社会效益的双赢。

(二)提高交通部门财务管理人员的素质

财务管理人员的素质直接影响到财务管理的质量。交通部门应当针对财务管理人员组织一系列培训活动，提高会计人员的水平，通过具体的考核筛选会计人员，改善人事管理制度，引进高级的具有专业水平的会计人员，提高财务管理水平。

(三)加强财务管理规划

财务管理规划对于财务的管理具有全局性作用，能够有效应对管理过程中出现的问题。通过合理规划交通部门的财务资金保证交通行业设施建设的合理运行，减小交通部门的人员管理的费用比例，通过合理规划将资金用在刀刃上。

(四)建立和完善预算管理中心

预算管理中心的建立有利于使交通专项资金和预算管理资金得到统一的管理，科学化、规范化、制度化交通部门的财务管理，为财务的预算管理创造了组织条件。

首先，预算管理中心的财务人员应当具备较高的财务管理能力，通过定期的评审核定对交通部门的财务收支进行监督。

其次，明确预算管理中心的任务，定期对财务的管理进行规划，拟定财务管理办法，贯彻落实财务政策并进行有效的预算工作布置等

(五)加强对统贷统还资金的监督

统贷统还资金要接受各级财政、银行、审计等部门的监督、检查。各级交通、公路管理机构部门要根据职责，加强对统贷统还资金全过程监督检查工作。对于出现的弄虚作假等违法行为进行严厉处罚，勒令整改，将财务的管理与司法体系连接。

四、结束语

通过以上探讨可知，交通部门的财务管理关系到交通部门的正常运行，根据当下财务管理中出现的问题以及国家政策的新要求，提出了一些财务管理模式改革的对策。加强财务管理的理念，重视与政府财政部门的联系，听取其建议；提高财务管理人员的素质，引进高级财务管理人才；加强财务的管理规划，对统贷统还资金进行严格监督，建立和完善预算管理中心，为财务预算的科学管理提供组织保障。

[1]交通部门财务管理模式创新研究[J].交通财会,2007

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.205