于喜繁　于海明　丛娟

摘要：国有产权模式的决策效率低下主要原因是，决策者的利益与企业利益没有正相关关系使科学决策缺乏动力，决策者任期制的权力运行机制必然导致短期行为和决策过失，民主监督因技术原因和主体素质原因难以取得预期的效果。

关键词：公有制经济；决策低效；原因；研究

中图分类号：D9

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）18020302

传统理论认为，公有制的建立能够克服资本主义私有制经济中众多企业分散决策的生产的盲目性和无政府状态，减少或避免经济决策失误现象。但是，国有企业改革的实践表明，公有制经济内部并不能必然克服决策低效和失误问题。据财政部资产管理司2015年1月22日发布的数据，2014年，“全国国有及国有控股企业（以下简称国有企业）利润总额和应交税金同比增幅均放缓。汽车、医药等行业利润增幅较高，煤炭、化工等行业利润降幅较大，有色行业处于亏损状态。”其中，“国有企业营业总收入480636.4亿元，同比增长4%。（1）中央企业293790.3亿元，同比增长3.1%。（2）地方国有企业186846.1亿元，同比增长5.5%。”从实现利润情况来看，“国有企业利润总额24765.4亿元，同比增长3.4%。（1）中央企业17280.2亿元，同比增长3.6%。（2）地方国有企业7485.2亿元，同比增长2.8%。”

上述数据表明，我国国有企业经历多年的改革之后，虽然经营动力有所增强，但是，离市场化的客观要求还有很长的距离。

下面分析造成这一现象的基本原因。

1 政府和企业决策者的利益与企业利益没有正相关关系使科学决策缺乏动力