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南沙群岛

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南沙群岛位于中国的最南端，是中国南海诸岛中岛礁最多，散布范围最广的一椭圆形珊瑚礁群。南沙群岛位于北纬3°40'～11°55'，东经109°33'～117°50'，北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩，西到万安滩，南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约82万km2，约占中国南海传统海域面积的五分之二。南沙群岛处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际航道，也是中国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在中国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙群岛经过。

南沙群岛周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。南沙群岛由230多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但其中只有11个岛屿、5个沙洲、20个礁露出水面。主要岛屿有永暑岛、太平岛、中业岛、南威岛、郑和群礁、万安滩等。南沙群岛领土主权属于中华人民共和国，行政管辖属中国海南省三沙市。目前除中国大陆和台湾当局控制少数岛屿外，主要岛屿均被越南、菲律宾、马来西亚等国侵占。南沙群岛及附近海域是中国唯一一个位于珊瑚礁核心分布区的海域，其美丽和富饶足以比肩马尔代夫和澳大利亚大堡礁。南沙岛礁中的水面环礁的礁体面积有3000km2，按照群岛基线准则，南沙群岛就能够划出数万平方公里的领土区域，据此能够主张上万平方公里的领海，几十万平方公里的专属经济区。

主要岛屿

永暑岛：位于南沙群岛中部，原名永暑礁，是中国南沙群岛的一个环形珊瑚岛。永暑岛距中国大陆约740海里，据海南岛榆林港560海里。永暑岛已成为中国实际控制的最大南沙岛屿。永暑岛地理位置优越，战略价值极高，永暑岛海底蕴藏着大量有价值的矿藏，包括铁、锰、铜、镍、钴、铅、锌等数十种金属元素和沸石、珊瑚贝壳灰岩等非金属矿产，以及热液矿床。

太平岛：又称黄山马礁或黄山马峙，位于南海南沙群岛北部中央郑和群礁西北角，面积0.49km2。1945年抗日战胜利之后，这座岛屿由中国军队的“太平舰”负责接收并竖立主权碑石，宣示主权，因而以此舰来命名。太平岛堪称“南海心脏”，地理位置十分重要。在航道安全、海难通报、南海气象监测、国际飞航情报等方面都有价值。平时可作为渔业基地，并为过往船只提供各种航行服务，战时则可作为舰艇活动基地和中继站。现由中国台湾当局实控，驻军100多人（连级规模），无一般平民居住，距离台湾省高雄港近1500km。

中业岛：古称铁峙，位于南海南沙群岛中业群礁中部，扼铁峙水道之西，面积约0.33km2，是南沙群岛第三大岛。四周有沙堤包围着，沙堤高约5m，宽达60m。中业岛呈三角形，岛上有茂密的丛林，中部有鸟粪层，岛西岸有一口可饮用的大水井，曾为中国渔民的季节性居留地，西部还有中国渔民修筑的小庙。“中业”系为纪念1946年国民政府海军接收南沙群岛主权的军舰“中业号”而命名。1956年，台湾当局政府先后派遣舰队巡查南海诸岛，派遣海军陆战队驻守太平岛加以守护。但到上世纪70年代时，岛上驻守的台湾军方撤离后，该岛被菲律宾乘势非法占据。

南威岛：南威岛是南沙群岛第四大岛屿。南威岛近三角形，东西底边长约350m，东北到西南斜边长约750m，面积0.15km2，平均海拔高2.5m。南威岛上覆盖著灌木等热带植物。岛上海鸟甚多，鸟蛋俯拾即是。岛东北部有天然水道伸入岛边，深达14m，故成为南沙群岛南部海区优良港口。南威岛于1974年被越南非法侵占，非法驻扎了一个营约550人的军队，修建了一条长600m的混凝土跑道及直升机坪。目前南威岛虽然被越方非法侵占，但它仍然是中国固有领土，中国政府对此拥有无可争辩的主权。

郑和群礁：1935年公布名称为铁沙礁，1947年和1983年公布名称为郑和群礁。郑和群礁东西长30km，平均宽度8km，由太平岛、中洲礁、敦谦沙洲、舶兰礁、安达礁、鸿庥岛、小南薰礁、南薰礁以及一些未命名的珊瑚礁组成，是南沙群岛最大的群礁。整个群礁沙盘外就是750～1000m以上的深海。沙盘上有几个岛礁浮出水面。郑和环礁礁盘面积达615km2，但露出海面的陆地面积只有0.557km2。早在明代郑和下西洋时期，“郑和群礁”就有海南渔民，以捕取海参、贝壳为生，各岛都有其足迹，也有久居礁间者。“郑和群礁”现被越南侵占的有鸿庥岛和敦谦沙洲。

自然资源

（1）渔业资源。南沙群岛地处热带，渔业资源特别丰富，群岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，初步统计有浮藻植物155种，浮游动物200多种，贝壳66种。主要有软体类动物、甲壳类动物和藻类。富含海藻、海带等热带资源，其中很多具有极高的经济价值。中国南海海洋鱼类约1，500多种，大多数种类在南沙群岛海域都有分布，其中很多具有极高的经济价值。主要有马鲅鱼、石斑鱼、红鱼、鲣鱼、带鱼、宝刀鱼、海鳗、沙丁鱼、大黄鱼、燕鳐鱼、乌鲳鱼、银鲳鱼、金枪鱼、鲨鱼等。特别是马鲅鱼、石斑鱼、金枪鱼、乌鲳鱼和银鲳鱼等，产量很高，是远海捕捞的主要品种。南沙群岛的鱼类资源十分丰富，品质十分优良，而且盛产中国其他海区罕见的大洋性鱼类。如：金枪鱼、鲨鱼等。鱼类是人类食用的动物蛋白质的主要来源之一，世界人口消费的动物蛋白质，15%来自海洋。鱼类还是医药、化工及特殊工艺品的重要原料。

（2）矿产资源。南沙群岛海域蕴藏着丰富的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。其中油气资源尤为丰富，地质储量约为350亿t，因此南沙群岛有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万km2，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126～137亿t。

历史渊源

从秦代开始，我国政府正式对西沙群岛行使管辖权。汉代南沙群岛已归官方管辖，唐、宋、元、明、清，南海诸岛属于中国政府管辖范围，元代时中国官方已经大规模开发包括南沙群岛在内的整个南海诸岛。《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括南沙群岛。其中《元史》明确记载元朝海军巡辖南沙群岛。《元史》记载，至元十六年（1279年），元世祖忽必烈委派同知太史院士郭守敬到南海进行测量，在绘制的《广舆图》中，把南海诸岛的西沙群岛标为“千里长沙”，南沙群岛标为“万里石塘”。明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载：“广东濒大海，海外诸国皆内属”，“公统兵万余，巨舰五十艘”，巡逻“海道几万里”。表明南沙群岛属于明代版图，明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。清政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。1724年的《清直省分图》之《天下总舆图》、1755年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地量全图》和1817年《大清一统天下全图》等许多地图均将南沙群岛列入中国版图。1932年和1935年，民国政府参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组成水陆地图审查委员会，专门审定了中国南海各岛屿名称共132个，分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。

1933年，法国侵占我国南沙群岛的太平、中业等九个岛屿，立即遭到我在南沙群岛生活和从事生产活动的渔民强烈反抗，中国政府也向法国政府提出抗议。1935年，国民党当局的水陆地图审查委员会编印《中国南海各岛屿图》详细标明包括南沙群岛在内的南海诸岛各岛礁的具体名称。

1939年，日本侵占了南海诸岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的民国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。1947年，民国政府内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩名称共159个，并公布施行。公布11段海洋断续国界线。战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。

越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在1970年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认。1970年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。1983年，中国地名委员会授权公布包括南沙群岛在内的南海诸岛标准地名。大量翔实的史实证明，南沙群岛是中国人民最早发现和开发经营的，中国政府早已对其行使管辖和主权。南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分。