中东欧转轨模式的启示

邬文英在《理论月刊》2014年第8期撰文指出，中东欧国家所经历的复杂的转型经验，对于其他国家政治转型模式、途径和战略的选择来说是一笔财富，具有重要的借鉴价值。首先，应解开“帝国后遗症”魔咒。患有“帝国后遗症”的国家在原有威权、极权、政体崩溃、社会转型开始之后面临三种结局:一是长期的社会混乱导致人心厌倦，民意呼唤强权一统社会秩序，铁腕人物应运而生，一统江山;二是长期的社会混乱发展为内战，强者胜出后建立新的强权政治;三是从外部输入民主法治新秩序。在当前各国的政治改革中警惕“帝国后遗症”是十分必要的。其次，应分解转型议程。总结中东欧国家的民主化转型经验，其中醒目的一条就是转型议程越少越好。变迁的议程所涉及的面越窄，达成契约以及最终产生新的民主制度的可能性就越大。再次，应凝聚社会共识。是否有一个全民族认可的主流价值直接影响转型国家的社会发展目标的实现和社会的稳定。旧有的政治架构崩塌，社会转型开始后，有着基本共识的国家即便陷入严重的经济困境也不会陷入混乱和战争中，不会出现“丛林化”局面。几乎所有中东欧国家在转型初期都经历了“转型性衰退”，但大部分国家并未出现社会失序和内战。最后，应努力建构一个公民社会。城市化、工业化和信息化使得社会更加复杂化，频繁更换的政府的社会控制能力、社会动员能力以及社会服务能力都大大减弱，要想不在国家转型和政府职能转型后出现社会“丛林化”和“无序化”的局面，公民社会的出场显得十分必要。

(徐雪野 摘)