蔡辉

法治是社会治理的根本抓手
——学习党的十八届四中全会 《决定》

蔡辉

党的十八届四中全会 《决定》提出了 “提高社会治理法治化水平”的更高要求。社会治理涉及方方面面，治理手段和治理模式多种多样，但最主要的、根本的、首选的、稳定的模式是法治，依法推进社会治理的主要载体是法治思维和法治方式，其着力点是 “树立一个意识、规范两个关系、加强三项建设”。

社会治理 根本抓手 法治

2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称 《决定》），明确提出 “坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平”，从依法治国的高度，进一步深化了十八届三中全会关于创新社会治理体制的部署，也进一步明确回答了 “社会治理的根本抓手是什么”这个基本问题，答案就是法治。

一、推进社会治理为什么要依靠法治

从古今中外的实践看，社会治理的方法和手段无外乎政治信仰、宗教信仰、道德伦理、经济调控、法律制度等及这些方法和手段的综合运用。但要把哪个方法手段作为主要的、根本的、首选的、稳定的，人类社会一直在不断探索和实践。

政治信仰具有目标鲜明、动员力强、行动迅速一致等优点，这一方法手段在政党革命时期以及集中力量办大事、完成急难险重的任务等方面有着明显优势；但这一方法手段又有信仰面窄、易变性……