我国社会管理职能体系构建探索

刘文光

(云南民族大学政治与公共管理学院,云南昆明650031)

摘要：我国社会管理职能体系可以从社会管理基本职能体系、具体职能体系和运行职能体系三方面进行构建。其中，社会管理基本职能体系可以从规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等七个方面进行构建；社会管理具体职能体系可以从人口管理与服务、就业服务与管理、收入分配关系的调整、公共安全的管理、生态环境的管理、公民权益的维护、社会保障服务与管理、信息网络的管理等八个方面进行构建；社会管理运行职能体系可以从社会认识、社会预测、社会决策、社会计划、社会组织、社会沟通、社会协调、社会预警、社会控制等九个方面进行构建。

关键词：社会管理；职能体系；基本职能；具体职能；运行职能

作者简介:刘文光，男(白族)，云南民族大学政治与公共管理学院教授，硕士生导师，主要从事公共管理理论研究。

中图分类号:C91-03文献标识码:A

社会管理职能是社会管理的职责和功能，社会管理职能体系是社会管理的职责和功能的构成形式和组合方式，表现为社会管理职能由哪几种职能形式组成，每种职能形式由哪些要素构成。目前，理论界对我国社会管理职能体系的研究大都只涉及社会管理的具体职能，而从基本职能体系、具体职能体系、运行职能体系等方面全方位、多角度进行构建的研究成果并不多。……