赵永霞张 俊余大金

1.乌拉特前旗乌拉山镇政府;2.乌拉特前旗农牧业综合行政执法大队

农产品质量安全与推进建设现代农业的关系

赵永霞1张 俊2余大金2

1.乌拉特前旗乌拉山镇政府;2.乌拉特前旗农牧业综合行政执法大队

民以食为天,食以安为先,随着经济发展和社会进步以及人民群众生活水平的不断提高,农产品的质量安全工作愈来愈被社会所重视，在建设社会主义现代农业的进程中也成为必不可少的重要一环。农业是基础，也是国计民生的根本所在。农产品是主要的食品资源，在当今社会，尤其是加入世贸与国际市场接轨以后，农产品的质量和标准成为了主要的竞争点和切入点。农产品质量监管体系的建设成为提高国际竞争力，推进农业可持续发展，实现优质高效农业的关键环节。必须要高度重视农产品的质量安全工作，它与我们的生活甚至生命息息相关。

农产品质量安全是一语双关的两个方面，一方面要提高农产品的质量，按照农业生产的标准严格要求，实现集约化生产；另一方面要保证其安全性，即在对人民群众身体健康无害的基础上实现无公害、绿色消费。逐步提高其要求的安全标准，不能把满足供应的数量安全做为唯一的标准，而是应该把绿色环保的消费观念深入人心，看其品质和安全的程度，做为人民生活水平提高的重要指标去衡量。

一、加大农业的投入，构建农产品质量安全体系，为建设现代农业保驾护航

现代农业告别了传统的小农经济，以资本投入为基础，以工业化手段和先进技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。要实现其建设的目标必须要在产前、产中、产后进行有效的监管和服务，在这个过程中，一方面是对技术的要求高。另一方面在生产销售过程中的质量、品质及标准化程度的监管更要科学，特别是在我国这样一个地大物博，农产品安全监管相对滞后的情况下，要建设现代农业必须重视质量安全体系的建设，加大对农业生产安全监管的投入，构建质量安全体系。

二、要推进产业化建设，进行标准化生产 ，集约化经营

标准化生产是根据科学技术规程和生产管理标准进行的科学化、规范化的生产方式。实现标准化生产对于提升农产品的品质有重要意义，也是进行农业产业化经营与集约化生产的前提。当前，农业生产正迈向一个新的阶段，处于由数量型向质量型转变的并进时期，实现增产增效是主要的奋斗目标。所以必须要走产业化的道路，要上规模，集约经营。进行区域化生产，走专业化的道路。必须要有每个生产管理环节的相应的标准。农业人口的非农化也证明了这一点。但是这种集约化、产业化的转变是一个长期的过程，只有做到合理配置生产要素，整合资源，实行统一的标准，才能确保产质量的提升。

三、建设特色农业、绿色农业、生态农业，从源头上保证安全

特色农业、绿色农业、生态农业是农业生产的最终选择。只有特色农业才会形成独特的市场环境和竞争力，也容易形成规模。只有绿色农业，才能最终实现食品消费的安全化，才能更进一步保证人民群众的切身利益和生命安全，也是和谐社会的要义。

四、规范市场监管，加强流通领域的治理，防止中间环节出问题

农产品市场监管是现代农业科学运行体系中的重要环节，是促进安全生产有效的方式和手段。市场监管与流通环节的规范化是确保吃上放心安全食品的关键，与人民群众的生活密切相关，是体现现代农业建设水平高低的一个重要的标准。随着城市市场监管体系建设的建立和不断完善，农村也应该建立相应的监管体系。只有农村市场实现了有效监管，才是普遍意义上的配套。同时要控制流通环节，防止非法的上市与流通，对违法行为加大处罚力度。要做到监管的长期化、日常化和规范化。

五、加快制度建设步伐，建立制度约束机制，要制定好、贯彻实、执行严

农产品质量安全是关乎国计民生的大事，从立法以来普遍受到了关注和认可，具有法定效力的法律对现实生产和生活起到了重要的作用，但仍然不够广泛和全面。而且由于新事物的成长和被接受需要一个过程，相关的工作体系和部门不够健全和完善，约束机制相对差。虽然我们看到经常有劣质、假冒食品现身市场，甚至是食物中毒事件也时有发生，虽然感觉不到其普遍性，但是放到广泛的现实生活中，尤其是在城乡结合部及乡村去看，这样的情况就具有一定的普遍性了。所以农产品质量和食品市场需要监管，农产品质量监督体系是一个复杂的社会系统，不仅要加大制度建设力度，还要加强执行的监管工作。要建立相关的机制，要全社会各方面的综合协调和配合，要制定约束机制，贯彻好相关的政策，执行要到位。

六、加大宣传教育力度，树立安全、无公害、绿色农业生产理念

提高农业生产水平，关键是提高农民的素质。人是生产力中的决定因素。推进现代农业建设离不开人的主观能动性，所以要加大科普宣传和教育力度，提高农村教育投入，想方设法提高农民的素质。要让社会大众树立质量安全意识，普及绿色农业知识，推广标准化、无公害、生态农业生产技术，使质量安全知识深入人心，形成一个建设现代农业，建设小康社会良好的外部氛围。

农产品质量安全，事关人民群众的身体健康，农产品质量安全法也已经全面出台，依法强化农产品质量安全的市场监管，从源头上保证人民群众的生产生活，促进农业的可持续发展，推进现代农业建设的进程，是十分必要的，不可小视。农产品质量安全是提高农业产效的前提和基础，推进现代农业建设必须要保证农产品的质量和标准，农产品质量安全监管是推进现代农业建设的保障，推进现代农业建设进程离不开农产品质量安全工作。