毕竞悦

在全球事务中，能源占据绝对重要的地位。随着新兴经济体的崛起，对能源的需求剧增，这必将对世界的能源和政治版图产生深远的影响，同时也对已经或正在形成的全球治理哲学提出了挑战。

正在变化的形势：能源流向的逆转

在以前的全球性框架中，资本从富国流向穷国，而资源从穷国流向富国。在过去的十余年间，富国的资本涌向穷国进行投资，而出口导向也成为许多穷国的重要经济增长点，在这个过程中，涌现出许多新兴经济体，穷国开始变富，世界开始变“平”。由于富国的工业化和城市化程度较高，需要较多能源，因而富国成为主要的能源进口国。

但是，形势正在发生变化。在资本从富国流向穷国的过程中，世界趋“平”，穷国的人力成本和原材料成本都开始增长，近来出现了制造业向发达国家回流的趋势。同时，原先的穷国由于经济发展，对资源的需求越来越多。比如，中国是煤炭储量大国，但是由于近些年的发展，2009年中国由煤炭净出口国变为煤炭净进口国，2011年以来连续成为全球最大煤炭进口国，2013年的煤炭进口量接近4亿吨。而作为发达国家的澳大利亚、美国、加拿大都是中国煤炭进口的主要来源。

根据BP能源2013年的数据，2012年全年，美国石油进口主要来自于加拿大和中东，而墨西哥和中南美洲的石油进口则主要来源于美国；欧洲的石油进口主要来自于苏联地区，而非洲的石油进口则主要来自于欧洲和中东；美国、加拿大等国的石油出口出现了增长，而墨西哥、北非等地的石油出口则出现了下降；……