李璐

近年来，随着全球经济一体化进程的日益深化，出口信用保险在支持对外贸易、推动对外投资等方面发挥着越来越突出的作用。官方出口信用保险机构因其以国家信用为后盾，其政策性职能是否得到充分、有效的发挥，正在受到越来越多的关注。2014年12月30日，我国首次发布有关中国官方出口信用保险政策性职能履行的评估报告。该报告由国务院发展研究中心宏观经济研究部课题组执笔，报告首次构建了出口信用保险政策性职能履行评价指标体系，利用统计模型和问卷调查对出口信用保险的政策性作用进行了定量分析，实现了对政策性金融机构所发挥作用的量化评估。

发挥政策性作用

报告显示，我国官方出口信用保险的政策性作用主要体现在促进对外贸易发展、经济增长和就业等方面。2013年，中国出口信用保险公司（中国信保）通过履行政策性职能全年拉动出口金额超过5200亿美元，占同期我国出口总额的比重达到23.9%;通过支持出口间接拉动固定资产投资额，占同期我国固定投资资产总额的比重为3.8%;通过支持出口间接拉动消费占总消费的比重为1.7%;信用保险对GDP的贡献率达到5.7%;当年出口信用保险拉动就业超过1400万人。这些评估数据反映了“中国信保”在促进国际收支平衡、支持国家外交战略、支持企业走出去、扶持小微企业等领域发挥了重要的政策性作用。

小微企业是推动社会经济发展的生力军，在繁荣经济、扩大就业、鼓励创新等方面具有重大意义。……