周密 唐洁

2015年1月，全球目光再度聚焦北京。中国—拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议召开，拉美多国总统、总理及40多位部长和高官齐聚一堂，标志着中拉论坛机制的正式运转。中拉论坛是南南合作的重要舞台，能够为解决当前制约双边经贸合作发展的障碍提供重要的协商机制，也会引导中拉企业加强双边经贸合作。不过，同样是中国与区域的双边合作，中拉论坛要能够与2000年10月启动的中非合作论坛一样，在促进中拉经济发展中发挥重要作用，依然路漫漫。

中拉论坛：打造跨洋合作新平台

拉美地域辽阔，是距离中国最为遥远的地区，中拉论坛为跨洋合作创造了重要平台和机制，为满足差异化的需求提供更多专项的支持，并探索以有效的人文交流降低经贸合作的矛盾和冲突。

确定论坛机制与运行规则

中拉论坛北京会议通过了《中国—拉共体论坛机制设置和运行规划》，明确了论坛的协调机制和操作方式。3年一次的部长级会议为中拉双方开展有效的沟通、协调提供了平台。本次会议明确了中拉论坛的形式，同时为论坛的扩充和升级预留了空间。中拉双方通过设定了2015～2019年双边合作规划，对包括政治与安全、贸易投资金融、基础设施、能源资源、工业农业、科技创新和人文交流等13个重点领域的合作提出了方向和措施。

中拉论坛将在逐渐整合现有的农业部长、青年政治家、地方、智库等分论坛和中拉企业家高峰会的同时，积极探讨在基础设施、能矿、经济、工业、科技创新、社会政策等领域设立一批分论坛。……