郭延军

“一带一路”建设中的中国周边水外交

郭延军

近年来，随着国际和地区形势的变化，中国周边跨界水资源问题日益凸显，成为影响中国与周边国家关系的一个重要因素，也是中国在推进“一带一路”建设过程中无法绕开的一个议题，需要中国积极开展水外交，妥善处理有关矛盾和争议。本文选取中哈分水谈判和湄公河水资源治理两个案例，对中国现有水外交政策进行了梳理和评估，认为中国应当根据当前国际水外交的最新发展趋势，结合不同地区跨界水问题的现状和特点，实施差异化政策，从双边层面和区域层面不断调整和优化中国水外交，为推进“一带一路”建设奠定坚实基础。

“一带一路”水外交 周边战略

一、问题的提出

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，得到国际社会高度关注和有关国家积极响应。①“和平合作，开放包容，互学互鉴，互利共赢”——推进“一带一路”建设工作领导小组负责人就“一带一路”建设有关问题答记者问，载《人民日报》，2015年3月30日。经过充分研究和论证，中国政府于2015年3月正式发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，详细阐述了“一带一路”建设的总体规划和具体合作领域，并成立了推进“一带一路”建设工作领导小组，标志着“一带一路”建设正式启动。

对于中国的“一带一路”建设，国际社会尤其是沿线国家既抱有很高期待，同时也存在一些疑虑。……