王轶英

（渭南职业技术学院 基础课部，陕西 渭南 714000）

宋代官员的便宜行事权的合法性与制约

王轶英

（渭南职业技术学院 基础课部，陕西 渭南 714000）

摘 要：两宋时期，便宜行事权主要由中央赐予。幕主地位较高、便宜行事权限范围较广，则往往将自己的便宜行事权赐予其幕僚或属将。与此对应，当中央认为有必要时，则通过下诏的方式收回此项权力。宋代有效地避免了便宜行事权所造成的地方对中央的离心力，使便宜行事权始终掌控在中央与皇帝手里。然而宋中央也因为对地方势力发展的过度担心，造成对便宜行事权的过度控制，以至在不恰当时机收回便宜行事权。

关键词：便宜行事；赐予；收回；幕府

宋代官员便宜之权的主要来源是中央政府的赐予，并在中央认为有必要时予以收回，这有效地防止了唐末五代藩镇割据势力的重演，使便宜行事权不至威胁中央、过于泛滥，维护了中央权力、皇权的神圣不可侵犯。

一、宋代中央对便宜行事权的赐予

两宋时期，便宜行事权主要由中央赐予。一般在局势紧张时，宋廷才会赋予守臣便宜行事权，而当战事趋缓，则及时收回，以使便宜行事权始终在中央掌握之中。

宋廷一般是通过明确下诏的方式赐予便宜行事之权。官员上任陛辞之日，皇帝可以直接授予便宜行事权。宋太祖开宝九年（976）九月，任命范旻勾当淮南诸州并淮北徐、海、沂等州水陆计度转运公事，宋太祖对他说：“凡除去民隐，漕辇军储，悉许便宜从事，不用一一中覆也。……