孙世忠

（《延安日报》社，陕西 延安 716000）

地市党报作为我国新闻行业的一个特殊群体，在革命和建设年代发挥了巨大作用，这一点毋庸置疑。同样，伴随着国家改革的兴起和深入，媒体市场越发活跃，竞争更加激烈。先是一二线大城市和省会城市，继而地市一级的三四线城市也成为大媒体和新兴媒体角逐的战场。作为地市一级党报，面临着外埠同城、同质异质全方位的围堵，处境十分艰难。

如果我们换个角度来看，地市党报面临的困境，其实明白无误地标明，地市党报的办报理念和经营模式已经大大落后市场的变化了。有人乐观地认为，地市党报是地市一级党委的机关报，只要党委还在，无论怎样不会坐视报纸倒闭的。这种观点看似有些道理，但实际情况又是将会怎样呢？早在2012年，国家新闻出版总署领导在一次会上披露：中国近一万二千家的报纸和期刊改革将在三年内完成，报刊改革的目标，即做强做大一批、整合重组一批、停办退出一批。从这个信息我们推断，全国报刊包括地市党报不可避免地面临一次考验，有些地市党报可能成为未来三年中做强做大的一批，有些地市党报成为被整合重组的一批，当然也可能有被停办退出的一批。

所以，对于地市党报来说，现在不是改不改的问题，而是怎么改的问题！

一、新闻与宣传不分是当前地市党报技术层面存在最突出的问题

新闻与宣传属于不同的范畴，二者既有区别，又有联系。新闻的信息性特征很明显，强调时效、强调接近，方式上强调选择，本质上与受众处于平等的位置；……