宋 美 桦

（山东师范大学马克思主义学院，山东 济南 250358）

国家治理是一项艰巨而复杂的系统工程，执政党以何种方式治理国家，治理能力如何，是一个关系政党自身以及国家发展的重大问题。十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全新的治国理念，标志着我们党对执政规律以及对中国特色社会主义建设规律的认识提高到了一个新的境界。

一、从中国现代化发展的视角理解国家治理现代化提出的必然性

在不同的社会、不同的国家、不同的历史阶段，现代化发展的具体形态有所不同。我国推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅包含着世界现代化发展形态的普遍性，同时也蕴含着它在自己的历史文化视野中对现代化的不同价值取向和模式选择。习近平同志指出：“一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。”[1]我们只有从中国现代化发展的视角出发，才能更加准确地理解国家治理现代化提出的必然性。

中国现代化的探索实践是在民族危亡的历史状态下进行和发展的。近代以来，列强侵略下的中国无法称得上是一个独立的国家，更没有有效的政权可言。尽管近代中国人民百折不挠、上下求索，可还是一再地导致了对现代化探索的失败。从中国现代化发展的整个历史进程来看，中国现代化发展的有效实践可以说是在中国共产党的领导下成功夺取国家政权，实现了国家独立、民族解放，建立了新中国以后开始的。……