周书域

（广东财经大学华商学院，广东广州511300）

关于我国政府公信力建设路径研究

周书域

（广东财经大学华商学院，广东广州511300）

政府公信力是社会信用体系的基石与核心，也是建设我国市场经济体系的基本条件。然而，现实中某些政府失信事件也成为政府公信力下滑的潜在因素。文章以政府公信力内涵为起点，指出影响我国政府公信力最主要的两个因素；分别从政府及公众的角度分析了我国政府公信力下降的原因；提出全力提高政府公信力的路径选择。

政府公信力；内涵；现状；建设路径

一、政府公信力的内涵及其评价标准

“政府公信力”概念正式被确立是在我国2005年政府工作报告中。我国2005年的政府工作报告提出要以建设服务型政府为目标，大力推进政务公开，增强政府工作透明度，提高政府公信力。当前，对政府公信力的内涵研究大致包含三种：第一种是政府为主体的观点，如我国著名学者，南开大学朱光磊教授认为“政府公信力是指政府及其公务员自身，公共管理与公共政策及其执行能力能否取信于民的能力，也是执政能力的重要因素”［1］。又如郑州大学公共管理学院高卫星教授指出“政府公信力是指政府在其公共行政活动中依据自身的道德状况所表现出来的与社会公众建立自愿的稳定的并能在紧急状态下外化为物质力量的信任关系的能力”［2］。第二种是公众为主体的观点，如学者周耀宏指出“政府公信力的本质是一种政治认同，体现的是社会公众对政府公共行为表示信任、认同和支持的一种心理状态，也是体现政府自身行为和影响力是否会受到公众质疑的一种状态和程度”［3］。……