袁樟盛

（浙江工商大学，浙江杭州　310018）

改革语境下的立案调查令角色研究

袁樟盛

（浙江工商大学，浙江杭州310018）

两张面孔因特定的历史背景产生，具有各自特点，在民事诉讼发展中承担不同的程序功能和角色安排。立案调查令在立案审查模式中发挥着便民立案、保障诉权的制度功能，却遭遇法律依据不足的瓶颈。在司法改革语境下，对两张面孔在起诉、立案调解、诉答程序中命运进行比较分析，论证立案制度的未来走向。

立案调查令；调查令；角色定位；新展望

一、似是而非之面孔

诉讼结构转变，举证责任由法院转移到当事人，但法院却未考虑当事人举证能力相对弱化的现实。证据收集方式规定对阶段适用限制留下诸多弊端，调查令和立案调查令两张面孔作为证据收集手段的补充，能弥补当事人取证能力、解决立案难困境。

（一）现实的呼声

审判追求法律真实，证据将左右诉讼进程和诉讼结果以契合判定机制。取证难、举证难是民事诉讼实践与理论的一大重要问题，关乎诉权保障、责任承担。两张面孔正是在取证难、举证难的现实情况下出现，提供当事人相应的举证手段。相比司法探知主义中的司法机关，当事人举证能力相对较弱，占用资源少，对于保管在政府部门、公司企业的证据取证门槛太高。自然人之间能力差异也非常大，取证、举证能力差距相应凸显。现行调查制度下，法院不依职权调查，是导致当事人举证能力不足的重要因素。……