(重庆行政学院应急培训中心,重庆 400041)

2014年,国务院办公厅下发了《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》(国办发〔2014〕58号),指出：“广泛动员全社会力量共同参与扶贫开发,是我国扶贫开发事业的成功经验,是中国特色扶贫开发道路的重要特征。改革开放以来,各级党政机关、军队和武警部队、国有企事业单位等率先开展定点扶贫,东部发达地区与西部贫困地区结对扶贫协作,对推动社会扶贫发挥了重要引领作用。民营企业、社会组织和个人通过多种方式积极参与扶贫开发,社会扶贫日益显示出巨大发展潜力。”2015年6月18日,习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议时进一步指出,要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制,广泛调动社会各界参与扶贫开发的积极性。社会扶贫的重要性愈发明显。动员和组织社会各方面力量,参与扶贫开发,做好社会扶贫工作是中国特色扶贫开发道路的重要组成部分,也是社会主义制度优越性的充分体现。

1　社会扶贫资源整合的必要性

社会扶贫是指对农村中具有一定生产经营能力的贫困人口,从政策 、思想、资金、物资、技术、信息等方面给予扶持,旨在使其通过生产经营活动摆脱贫困的社会援助。……