(中共重庆市委党校,重庆 400041)

“十三五”时期,是中国经过之前30多年快速发展后,进入经济新常态所面临的第一个完整的以调整和休养生息为主基调的5年期。即将来临的这五年,对巩固来之不易的改革发展成果,及时转变不适宜的经济发展方式,跨越“中等收入陷阱”,顺利完成从制造大国到制造强国的跃升,进一步加强与世界各国各地区的交流合作,推动全球经济的复苏与发展,十分关键,至关重要。当前,在国际经济复苏缓慢乏力,国内经济下行压力增大的背景下,更需要我们深入、谨慎、科学、全面地思考“十三五”发展战略,寻求“十三五”发展目标,探索“十三五”发展路径,使这五年能够最大限度地完成转型、强基、升级、创新的历史使命。

1　“十三五”是中国盛衰走向的关键性五年

从1978年改革开放以来,中国经济经过了世界上前所未有的长达30多年的高速发展,经济总量一跃成为世界第二,人均收入也从低收入国家跨入中等偏高收入国家的行列。然而,由于仅用30多年的时间浓缩了过去发达国家上百年的工业化进程,导致包括结构、体制、环境、资源、市场等在内的各个领域、层面和各个环节都难以跟上经济迅速发展的变化和节奏,不能达致相应状态,并实现最佳匹配。因此必须进行调适、修补和创新。调适、修补和创新得好,则国家保持健康、良好的发展态势,重新焕发生机与活力;反之,经济发展则可能就此裹足不前,甚至走向衰退。因此,“十三五”时期注定是决定中国盛衰走向的关键性五年。……