丁柏芳

四川大学法学院，四川　成都　610207



我国罚金刑执行困境及对策建言

丁柏芳

四川大学法学院，四川成都610207

摘要：罚金刑执行难是世界性难题，我国亦如此。罚金刑执行难表现为执行率低，“空判”现象严重。造成这一现象的原因是多方面的，立法缺失、执行主体权责不明是主要原因，另外罚金刑缺乏不能执行的替代措施也在客观上造成了罚金刑缺乏执行条件而不能执行的困境。为解决该问题，可以考虑罚金刑易科制度的引进。

关键词：罚金刑；空判；罚金刑易科

罚金刑的执行是一项世界性难题，即使是罚金刑适用率非常之高的西方国家罚金刑的执行状况也差强人意。英国法官劳撒姆指出，许多犯罪分子不缴纳罚金，或者只是在一再受到监禁的威胁之后才缴纳罚金。在中国，罚金刑的执行问题一直是刑事案件执行领域中的一块顽疾。并且，由于目前我国立法的缺失以及执行程序的混乱，我国罚金刑的执行难的困境尤为突出。

一、罚金刑执行难的表现

(一)罚金刑执行难的宏观表现

从宏观上来说，我国罚金刑执行现状表现为执行率低，“空判”现象严重。重庆市第一中级人民法院课题组做了一项关于财产性执行情况的调查报告，调查对象包括重庆市四个中级法院和成都、昆明、厦门、杭州、金华等五个中级法院及其辖区内具有代表性的某些基层法院，在随机调查的16个法院2002年审结的所有刑事案件当中，案件罚金刑的案件总数为124件共涉171人，罚金总额109万元，占财产刑案件的80%；……